在沈陽(yáng)，3小時(shí)能夠注冊(cè)一家企業(yè)?！安坏?小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這么高的審批效率，還是頭一回遇到！”沈陽(yáng)奧軒醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　企業(yè)開辦時(shí)限和便利度，是評(píng)估營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。沈陽(yáng)探索優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)和開辦的審批服務(wù)流程，以搶跑審批服務(wù)“最先一公里”的小切口改革，激活優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大棋局。

　　記者近日在沈陽(yáng)渾南區(qū)政務(wù)中心看到，原來(lái)坐等材料的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員，走出柜臺(tái)幫企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)審批材料。“我只提供了身份證、房產(chǎn)證、股東簽字件等材料，其他各類表格材料，都是審批部門幫我整理搞定的，不到一個(gè)小時(shí)我們就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”前來(lái)注冊(cè)企業(yè)的沈陽(yáng)二四左文化傳播有限公司一位辦事員說(shuō)。

　　“企業(yè)注冊(cè)時(shí)間，主要耗在相關(guān)材料的準(zhǔn)備上，報(bào)批時(shí)往往缺東少西，影響審批效率?！鄙蜿?yáng)市渾南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)劉希洲告訴記者，“只要沖著問題去，打通審批服務(wù)腸梗阻，就能跑出辦結(jié)‘最后一公里’的加速度?！睖喣蠀^(qū)今年在全市率先行動(dòng)，探索“企業(yè)3小時(shí)注冊(cè)”長(zhǎng)效機(jī)制，打破“坐等接件”傳統(tǒng)審批模式，為企業(yè)開辦提供一幫到底的全程服務(wù)。

　　今年以來(lái)，沈陽(yáng)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境85條政策措施，對(duì)企業(yè)開辦等市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)，全面進(jìn)行優(yōu)化改革，提升審批服務(wù)效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一天不用等”“一分錢不用花”。依托商事主體綜合服務(wù)平臺(tái)，推行注冊(cè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)申報(bào)環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理，同時(shí)將公積金、社保、醫(yī)保、燃?xì)?、供水、供電開戶納入全鏈條服務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)開辦所涉及的印章刻制費(fèi)、快遞物流費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，由政府購(gòu)買服務(wù)，降低企業(yè)開辦成本。

　　記者在沈陽(yáng)鐵西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心看到，這里新設(shè)置了“新辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，為新辦企業(yè)注冊(cè)提供全流程審批服務(wù)。總部在上海的一家企業(yè)想在沈陽(yáng)開辦一家分支機(jī)構(gòu)，在工作人員幫助下，利用網(wǎng)絡(luò)提交相關(guān)材料，當(dāng)天就通過了審核，大幅提高了審批效率。在鐵西區(qū)，“全程電子化”登記企業(yè)數(shù)量已占全區(qū)企業(yè)注冊(cè)總量的98%左右。

　　沈陽(yáng)還探索容缺辦理等快速審批改革。如果主要材料齊全且符合法定條件，可以在次要材料有點(diǎn)欠缺情況下容缺辦理，再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。一些審批事項(xiàng)的申報(bào)材料容缺率可達(dá)一半左右，通過健全許可審批信息反饋制度，相關(guān)許可審批信息及時(shí)被發(fā)送到日常監(jiān)管部門，做到審批服務(wù)與事后監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。

　　近三年來(lái)，沈陽(yáng)持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞政府失信、政務(wù)服務(wù)窗口質(zhì)量差、亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范、政策落實(shí)“最后一公里”不暢、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移難等問題制定整治方案，推動(dòng)各類問題有序整改，累計(jì)開展專項(xiàng)整治237批次，發(fā)現(xiàn)問題6576個(gè),解決6128個(gè),解決率93.2%。

　　線上只進(jìn)“一個(gè)網(wǎng)”、線下只到“一個(gè)窗”、現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)貫通、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)互通”，同時(shí)深入開展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，拓展政企溝通交流渠道……這一系列改革促進(jìn)沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，全面激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年前8個(gè)月，沈陽(yáng)新增市場(chǎng)主體11萬(wàn)多戶，同比增長(zhǎng)近12%，民間投資增幅高于全市平均增幅17.7個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。