2日，筆者從連云港市政務(wù)服務(wù)中心獲悉，為做好中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)改革試點(diǎn)工作，連云港全面推進(jìn)深化“放管服”改革各項(xiàng)工作，將探索推行證明事項(xiàng)告知承諾制、證照分離改革、容缺受理等十項(xiàng)服務(wù)措施，以最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)連云港企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)證明。堅(jiān)持法無(wú)規(guī)定一律取消、法有規(guī)定逐步替代等原則，嚴(yán)格實(shí)行證明事項(xiàng)清單式管理，對(duì)可替代的證明事項(xiàng)，能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正虛假承諾行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的，實(shí)行告知承諾制辦理。同時(shí)，按照“照后減證，依法審批；便企利民，加快整合；放管結(jié)合，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，全面落實(shí)“證照分離”改革措施，優(yōu)化審批流程，最大限度簡(jiǎn)化涉企證照審批，加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，提升企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
與此同時(shí)，對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合基本法定條件，但次要申請(qǐng)材料暫時(shí)缺少的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人不再必須嚴(yán)格按時(shí)提交所有審批要件，由申請(qǐng)人簽署書面承諾限期補(bǔ)齊，各行政審批部門先予接收材料并進(jìn)行審查，切實(shí)解決審批中互為前置、重復(fù)申報(bào)、審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一編制區(qū)域性評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果共享使用，節(jié)約項(xiàng)目落地時(shí)間。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，通過(guò)數(shù)字化審圖、多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、并聯(lián)審批、預(yù)審代辦、容缺受理、聯(lián)合審評(píng)、聯(lián)合驗(yàn)收等一系列舉措，多個(gè)部門聯(lián)合為企業(yè)服務(wù)，消減企業(yè)制度性成本、加速推動(dòng)項(xiàng)目落地。此外，全面推行一窗受理、一網(wǎng)通辦。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，將并行分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)行專業(yè)辦事窗口和分類綜合窗口相結(jié)合。
為更加便民高效，連云港全面推行“不見(jiàn)面審批服務(wù)”和幫辦代辦服務(wù)，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)審批服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化代辦流程，合并精簡(jiǎn)代辦材料、制定統(tǒng)一代辦文書，提高綜合受理窗口和各并聯(lián)審批窗口的服務(wù)效能。落實(shí)預(yù)審代辦制度，深入企業(yè)了解調(diào)研，及時(shí)摸清新上企業(yè)（項(xiàng)目）信息，掌握源頭數(shù)據(jù)，一企一案，指定專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤。此外，還值得一提的是，連云港將積極推進(jìn)區(qū)域通辦制，打破政務(wù)服務(wù)地域界限，推行高頻事項(xiàng)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)任一政務(wù)服務(wù)點(diǎn)均可辦理的“區(qū)域通辦”服務(wù)模式，預(yù)計(jì)年底前推出一批高頻事項(xiàng)“區(qū)域通辦”清單。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在制度創(chuàng)新，政務(wù)辦作為‘放管服’改革的牽頭部門，一方面，要把可復(fù)制的制度創(chuàng)新在全市推廣到位，另一方面，要立足本地實(shí)際，主動(dòng)作為，目前我們初步梳理出的這十項(xiàng)服務(wù)措施，主要是讓老百姓更方便辦事，也給企業(yè)在改革過(guò)程中獲得更便利的服務(wù)?！笔姓?wù)辦副主任儲(chǔ)嘉祥接受筆者采訪時(shí)說(shuō)道。（記者 李慧 通訊員 陳怡 實(shí)習(xí)生 孫俐艷）
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。
微信掃一掃即可購(gòu)買！
