2019年8月16日

數(shù)字政府周刊·第35期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版）。

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一、本期專題--政務(wù)服務(wù)標準化



【基本概述】

1、基本介紹

2、發(fā)展階段

3、工作內(nèi)容

4、必要性

5、價值意義


【現(xiàn)狀及問題】

1、國內(nèi)現(xiàn)狀

2、國外現(xiàn)狀

3、存在問題


【標準體系】

1、標準體系系統(tǒng)架構(gòu)

2、用戶服務(wù)標準

3、政務(wù)服務(wù)事項標準

4、政務(wù)服務(wù)平臺標準

5、支撐保障標準

6、交換共享標準


【構(gòu)建思路】

1、天津市

2、長沙市

3、中山市


【實施方案】

1、銀川市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案

2、安康市政務(wù)服務(wù)標準化試點實施方案

3、紹興市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案

4、青銅峽市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案

5、臨汾市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)實施方案


【國脈案例】




二、政策傳遞




1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞更大激發(fā)市場活力，聚焦平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，加大政策引導、支持和保障力度，落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制，著力營造公平競爭市場環(huán)境。為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，《意見》提出了五個方面政策措施。


2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化 “放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》。《方案》明確，2019年8月底前制定出臺加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”的意見，提出進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮社會領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。


3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知

“任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動，嚴禁購買‘粉絲’等數(shù)據(jù)造假行為……”將于9月10日起施行的《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》（下稱《辦法》）作出了上述規(guī)定。


4、重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法

重慶市在推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放運用方面再發(fā)力，近日，《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》施行，公民、法人和其他組織可以申請獲取政務(wù)數(shù)據(jù)資源。


5、廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見

廣東省人民政府14日在官方網(wǎng)站掛出《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調(diào)，除特殊重點領(lǐng)域外，所有行政檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和相對隨意的檢查，形成常態(tài)化管理機制。




三、重點關(guān)注



1.教育部：留學人員存檔手續(xù)線上辦

留學存檔系統(tǒng)已于近日上線試運行，即日開始，留學生存檔相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理采用線上申請，現(xiàn)場窗口不再受理申請。檔案業(yè)務(wù)包括：辦理檔案轉(zhuǎn)入、檔案轉(zhuǎn)出、開具人事證明、中共黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、借用入黨材料手續(xù)、補交/退還檔案保管費等。留學存檔系統(tǒng)（http://zwfw.cscse.edu.cn/）上線試運行后，留學人員檔案室將統(tǒng)一使用標準版式文檔格式的電子證照，不再提供紙質(zhì)版本的材料，其中包括：“調(diào)檔通知單”“提檔函”“中共黨員組織關(guān)系介紹信”和開具的人事檔案相關(guān)證明等。


2.國脈智庫丨賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值起點

在經(jīng)濟、社會和政府三大數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有全局意義，而政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型則發(fā)揮著先導性作用。以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，撬動經(jīng)濟和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是全球各個國家和組織大力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本規(guī)律。無論是哪個領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)體系、打造賦能組織、推動流程再造、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與應用幾乎成為基本公式。筆者結(jié)合國內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫——國脈互聯(lián)的實踐，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念認知、構(gòu)建、實踐及轉(zhuǎn)型建設(shè)幾個層面，提出賦能對數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值的理解。


3.全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》發(fā)布，上海超過洛杉磯、東京、巴黎、新加坡、倫敦名列第5位

2019年8月8日，在2019上海國際開放數(shù)據(jù)論壇暨上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽啟動儀式上，上海社會科學院信息研究所發(fā)布中英文兩版《全球重要城市開放數(shù)據(jù)指數(shù)》報告。


4、越南政府大力簡化審批事項

在2019年7月越南政府例行會議的決議中，政府要求各部委、行業(yè)集中精力審查并采取強有力的措施，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)實施進度，其中將公共投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信貸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整視為三大核心任務(wù)。




四、優(yōu)秀案例


【北京】推出互聯(lián)網(wǎng)等八個領(lǐng)域190項開放創(chuàng)新舉措

8月15日，北京市政府新聞辦聯(lián)合北京市商務(wù)局召開服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點重點領(lǐng)域開放改革三年行動計劃新聞發(fā)布會，現(xiàn)場發(fā)布了服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療和養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)、綜合領(lǐng)域共八個開放改革三年行動計劃，共190項開放創(chuàng)新舉措。

【上?！恳痪W(wǎng)通辦升級：小程序年內(nèi)將上線運行

8月13日消息，企業(yè)群眾找政府部門辦事，像網(wǎng)購一樣方便。如今，這樣高效的政務(wù)服務(wù)每天在上海發(fā)生。據(jù)上海市大數(shù)據(jù)中心應用開發(fā)部工作人員介紹，今年6月以來，中心通過實地走訪和文獻查閱，深入調(diào)研“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作，先后收集了新加坡、紐約、芝加哥等國外先進城市和浙江杭州、廣東佛山、貴州貴陽等國內(nèi)先進省市的成功經(jīng)驗。

【廣東】上線微信小程序辦通關(guān)申報 可縮短至5分鐘

8月12日，廣州海關(guān)“旅客指尖服務(wù)”微信小程序上線運行。進出境旅客可以根據(jù)自身實際情況，在進、出境通關(guān)前的任意時刻進行提前申報，不用急急忙忙在現(xiàn)場尋找海關(guān)業(yè)務(wù)窗口，也不用預留排隊時間。

【浙江】“一件事‘一鍵’辦理” 感受數(shù)字政府建設(shè)的溫度

8月14日消息，當前，數(shù)字政府、數(shù)字政務(wù)不斷深入民生領(lǐng)域，給廣大群眾帶來更便利的公共服務(wù)。近日，記者在浙江多地體驗“一件事‘一鍵’辦理”，感受數(shù)字政府建設(shè)的溫度。

【上?！俊耙痪W(wǎng)通辦”攻堅進行時 這些部門已提前完成“雙減半”

8月15日消息，刀刃向內(nèi)、壯士斷腕，上海正以這樣的決心，用實際行動兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。2019年是上海市加快推進“一網(wǎng)通辦”攻堅年，上海市委、市政府明確2019年要實現(xiàn)“雙減半”（行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半）、“雙100”（新增100項業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項、新增100項高頻個人事項全市通辦）的目標。

【河北】省營商環(huán)境專項整治工作取得階段性成效

8月16日消息，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，河北省扎實推進營商環(huán)境專項整治工作，省發(fā)展改革委牽頭與省紀委監(jiān)委、省委宣傳部、省財政廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省人社廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)組成整治工作專班，制定整治方案，召開工作小組推進會，建立信息溝通和報送機制，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點、堵點和難點問題，形成問題清單、整治清單、效果清單和責任清單，以較真碰硬的態(tài)度抓好專項整治。

【天津】你承諾 我就批

8月14日消息，簡單6個字，凝練明確，這是天津進一步落實“簡證便民”工作，大力推進承諾制標準化、智能化、便利化審批制度改革（簡稱“一制三化”審批制度改革），以誠信建設(shè)為保障，確定承諾事項、明確承諾要件、統(tǒng)一承諾文書、規(guī)范辦理步驟，實行“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)新模式。

【貴州】政務(wù)服務(wù)“好差評”實現(xiàn)全覆蓋 3萬多窗口人員接受評價

8月13日消息，貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心消息，目前貴州政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)已實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋，全省37個行業(yè)、2622個服務(wù)部門、132953個政務(wù)服務(wù)事項、31254個窗口服務(wù)人員集中在“好差評”系統(tǒng)中接受群眾評價。“好差評”評價結(jié)果將作為服務(wù)部門年度專項目標考核內(nèi)容，作為窗口工作人員個人績效考核和年度考核重要內(nèi)容，作為政務(wù)服務(wù)大廳月（季）度評價考核的主要依據(jù)，作為政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)考核的重要指標。

【河南】打造一流營商環(huán)境 充分釋放“放管服”改革效力

8月13日消息，“7月24日召開的全省對外開放大會全面部署了新時代河南的對外開放工作，吹響了全省上下因時應勢、創(chuàng)新思路，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展的號角。下一步，省市場監(jiān)管局將著力解決影響對外開放的環(huán)境問題，通過深入推進‘放管服’改革，讓一流營商環(huán)境成為河南開放發(fā)展的新標識。”8月9日，省市場監(jiān)督管理局黨組書記馬林青接受記者采訪時表示。

【海南】政策紅利全面釋放 上半年共減稅降費66.75億元

8月16日消息，減稅降費是優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲，今年減稅降費政策紅利頻出，在建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)、中國特色自貿(mào)港的背景下，我省稅務(wù)部門全面落實減稅降費政策，上半年，我省減免稅額合計66.75億元。其中，稅收減免56.36億元，稅務(wù)部門征收社會保險費減免10.37億元，稅務(wù)部門征收非稅收入減免0.02億元。

【廣州】一次性公布取消351項證明事項，數(shù)量居全國首位

8月15日下午，據(jù)悉，本輪取消的證明事項，主要集中在群眾重點關(guān)注的民生領(lǐng)域，涉及家庭戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、困難群眾救助、養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學、交通出行、勞動就業(yè)、項目審批、資質(zhì)確認等多個方面，切實解決人民群眾反映強烈的辦事“難”、“慢”、“繁”等問題。


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責任編輯：qinpeng