7月25日，由國家發(fā)改委組織的研究《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》專題會議在衢州召開。為推動政府職能深刻轉變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)過前期調研、專家論證、廣泛征求意見，國家發(fā)改委牽頭會同有關部門起草了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》。
國務院辦公廳督查室、國家發(fā)改委、司法部有關司局負責同志，重慶市、杭州市、寧波市、廈門市、合肥市、南昌市、武漢市、長沙市、成都市、衢州市等地方有關負責同志、企業(yè)家代表、商會代表和中介機構代表參加會議并作了發(fā)言。
“結合我們所掌握的企業(yè)訴求和呼聲，建議明確1個綜合管理部門?！睍?，來自寧波市8718企業(yè)公共服務平臺的吳偉蓮說，優(yōu)化營商環(huán)境涉及到各級政府各個部門，各級政府統(tǒng)籌推進自然是力度最大，但從具體長效落地操作考慮，建議《條例》參照《中小企業(yè)促進法》、《信息公開條例》等做法，明確一個強有力的綜合管理部門，也為該部門統(tǒng)籌推進該項工作奠定法定基礎。對照《條例》中的第七條對營商環(huán)境的評價，衢州企業(yè)家代表、浙江開山集團黨委副書記江銳提出，營商環(huán)境的評價應該由當?shù)氐慕?jīng)濟主體來評價，他們對這塊工作感受最深，最有話語權。
近年來，我國營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標國際一流水平仍然存在一定差距，一些長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題仍然突出，迫切需要通過法治化手段予以解決。相關業(yè)內人士認為，各地區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境改革實踐中形成一批成熟經(jīng)驗，需要通過立法予以系統(tǒng)固化。同時也有一些實踐證明有效的改革舉措，由于缺乏明確的法律法規(guī)依據(jù)，無法進一步復制推廣。制定《條例》，有利于將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入法治化軌道，積極發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用。
據(jù)了解，征求意見稿分為總則、市場主體、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則7章，共68條。此前，參加今年營商環(huán)境評價的城市已相繼在北京、上海、深圳召開過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》專題會議。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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