經(jīng)省政府同意，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2019－2020年）》近日印發(fā)，從11個方面提出29條改革舉措。
在開辦企業(yè)方面，我省將進(jìn)一步擴(kuò)大“證照分離”改革事項(xiàng)，推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的功能創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合網(wǎng)頁端、手機(jī)移動端政務(wù)服務(wù)功能，首創(chuàng)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數(shù)據(jù)的政務(wù)服務(wù)總門戶，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全島通辦”。
獲得施工許可方面，探索“設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制”制度建設(shè)。率先在?？?、三亞等地試點(diǎn)放寬建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所準(zhǔn)入，鼓勵國內(nèi)外一流建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所來瓊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
獲得電力和電信服務(wù)方面，推動國際海底光纜海南站點(diǎn)的建設(shè)。在全省擴(kuò)大建設(shè)5G站點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)海南省所有地級市的100千伏安－200千伏安小微企業(yè)低壓供電，低壓非居民、高壓單電源客戶平均接電時(shí)間分別控制在10天、60天內(nèi)。實(shí)現(xiàn)全省用電客戶年均停電時(shí)間壓縮至15小時(shí)內(nèi)。
財(cái)產(chǎn)登記方面，試點(diǎn)并推廣不動產(chǎn)登記費(fèi)的網(wǎng)上支付。在試點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)推廣“一站式”不動產(chǎn)抵押貸款和抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)。
獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，建立客戶白名單體制，開展本外幣賬戶一體化改革試點(diǎn)，落實(shí)好“一線便利，二線管理”的FT賬戶制度設(shè)計(jì)，推動資本自由流動和貨幣可自由兌換。依托信用信息共享平臺，構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域和行政“審批一張網(wǎng)”，實(shí)施失信懲戒。
納稅便利化方面，深入推進(jìn)稅務(wù)“一網(wǎng)辦”“一門辦”“一次辦”和“全省通辦”，持續(xù)更新辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，推動“最多跑一次”全省覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
跨境貿(mào)易方面，制定并發(fā)布海南特色的跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，允許企業(yè)自主選擇“一次申報(bào)、分步處置”與“兩步申報(bào)”。
保護(hù)投資者方面，建立健全知識產(chǎn)權(quán)審判中的專家陪審制度、技術(shù)調(diào)查官制度、咨詢專家?guī)?，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。
執(zhí)行合同方面，促進(jìn)多元化糾紛解決方式的智能化。依托專業(yè)院校、境外法律查明機(jī)構(gòu)的資源，合作共建專業(yè)的域外法第三方查明平臺；促進(jìn)建立健全“開放式”委托調(diào)解機(jī)制，制定在線調(diào)解試點(diǎn)工作方案，開發(fā)運(yùn)用在線調(diào)解平臺。在司法征信查詢的基礎(chǔ)上，實(shí)施全省法院范圍內(nèi)的涉司法風(fēng)險(xiǎn)體系分級管理，針對涉司法重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)跟蹤研判，推動涉司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的科學(xué)化、智能化、精確化。
辦理破產(chǎn)方面，明確破產(chǎn)管理人報(bào)酬確定和支取管理制度，探索設(shè)立破產(chǎn)人管理協(xié)會及破產(chǎn)費(fèi)用保障基金，保障管理人合理收益權(quán)。探索實(shí)行多元化的破產(chǎn)機(jī)制，針對不同案件試行通常型、簡審型破產(chǎn)程序。
建設(shè)服務(wù)型政府方面，根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落實(shí)“一園一策”，完善“法定機(jī)構(gòu)＋市場主體”運(yùn)行模式，推動園區(qū)打造成法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境的重要窗口。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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