一、信息化建設的總體目標
瑞典政府提出要建設數字瑞典，實現全民信息化社會。為此，政府明確提出的戰(zhàn)略目標是：充分利用現代信息技術的優(yōu)勢來提高瑞典在國際上的競爭力并以此增加人民福利；每個階層的瑞典公民個體和團體都能夠使用信息技術并從中獲益。瑞典應成為信息技術領先的國家。
二、信息化建設的現狀
據國際數據公司（IDC）2001年2月8日發(fā)表的研究報告稱，在PC基礎設施、互聯網的使用、電子商務、人均投入和IT教育等23個指標的綜合評比中，瑞典首次超過美國和其他50多個發(fā)達國家，名列世界第一。
據瑞典的相關機構調查，2000年底移動電話用戶達到640萬戶，普及率71%；固定電話用戶為580萬戶；因特網網站1500萬個；1/3的商品批發(fā)公司從事BtoB電子商務，電子商務銷售額占總營業(yè)額的13%；家庭中數字電視的普及率為6%。
瑞典在信息技術領域投資占國內生產總值（GDP）的比例為7.7%，是世界最高的，比美國（7.5%）高0.2%。
三、政府推動信息化建設的思路和措施
; （一）基本思路
應利用信息技術實現國家繁榮和增強競爭力，把增強對信息技術的信心、提高應用信息技術的能力和促進信息技術的普及應用作為優(yōu)先發(fā)展的三大領域。
國家應在制定和健全信息領域的法律法規(guī)、信息技術教育和培訓、信息網絡基礎設施建設三個方面集中投資。政府負責組織建設寬帶基礎設施，所需的建設費用由國家與私人企業(yè)共同投資。政府應帶頭應用信息技術。各級教育機構都必須教授信息技術知識。
（二）具體措施
1．設立專門領導機構，制定和完善有關法律法規(guī)
?。?）1994年政府設立了"信息技術委員會"，作為政府信息技術宏觀決策的咨詢機構。
?。?）2000年3月出臺《全民信息化社會》議案，明確提出了信息技術發(fā)展的目標、優(yōu)先發(fā)展領域以及有關措施。
（3）修改有關電信、計算機和傳媒業(yè)的法規(guī)，使其互相協調（或融合）。
?。?）修改就業(yè)法以使就業(yè)安全不再受到員工與工作地之間的距離影響。
（5）成立專門的委員會研究如何將信息技術用于環(huán)境保護。
2．創(chuàng)建競爭環(huán)境，推進信息基礎設施建設
?。?）2000年出臺《進一步促進移動通信市場競爭法案》，規(guī)定所有移動通信供應商都有權進入移動通信網絡；《促進信息基礎設施競爭法案》提出信息基礎設施建設的開放、平等、公正、民主、透明原則。
?。?）在《全民信息化社會》議案中提出，政府將在基礎設施建設上投資83億瑞典克朗。
?。?）2000年9月政府下年度施政綱要規(guī)定，從2001年1月1日起，對使用寬帶傳輸技術的家庭和在此領域投資的企業(yè)減稅。
（4）興建寬帶網絡，2005年使全國所有家庭都能與寬帶網連接。
?。?）將國家電信公司上市，進一步促進其網絡和服務領域的發(fā)展。
3．建立電子政府，帶頭示范應用信息技術
?。?）研究在政府公務中的證實和電子簽名的方法。
?。?）建立一種新型的因特網信息處理和發(fā)布系統(tǒng)，使個人或公司僅利用一個因特網入口就能接通與政府所有事務的聯系，而不必再通過不同的網站分別與不同機構進行聯系和獲取信息。
?。?）促進政府機構24小時電子自助方式信息服務的發(fā)展。
?。?）為增進公眾對政府決策的了解和參與，在不同的生活階層實施一個試驗性計劃。
4．促進電子商務的發(fā)展
?。?）提出如何將歐盟電子商務法規(guī)的原則融入到瑞典法律中的建議。
?。?）出臺《合格電子簽名法案》，指定瑞典國家電力局為電子簽名的監(jiān)管機構。
（3）向消費者和小企業(yè)提供更多的電子商務信息。
5．加大信息技術研發(fā)投入
2000年9月15日推出的"科研及知識更新議案"，將生物技術、信息科學及技術、材料科學及技術等確立為優(yōu)先發(fā)展的8個研究領域，到2003年，國家將在這8個領域投入6.12億瑞典克朗。
6．重視信息技術人才的教育，促進全社會信息技術的普及和應用
?。?）2000-2001年期間，繼續(xù)執(zhí)行"學校信息技術教育計劃"。
（2）在技術和自然科學院校增加信息技術教育名額，2001年和2002年各增加1萬名。
?。?）在大學建立因特網能力中心，其中部分采取虛擬形式。
?。?）2001年開始實施一個為期兩年的提高小企業(yè)信息技術應用能力的計劃。
?。?）制定利用信息技術改善和發(fā)展醫(yī)療系統(tǒng)的計劃以及為遠程醫(yī)療的普及應用建立基礎。
?。?）對婦女使用信息技術情況進行調查研究。
?。?）制定《瑞典老年網絡計劃》，為老年人舉辦"老年人上網節(jié)"。
【信息產業(yè)部電子科技情報研究所研究部】
