俗話說(shuō):莫以善小而不為。電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以一蹴而就。以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,逐步充實(shí)這個(gè)龐大的體系,扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步是許多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展電子政務(wù)的可貴經(jīng)驗(yàn)。于細(xì)微處見(jiàn)精神,奧地利、德國(guó)、瑞士的一些做法正是我們需要不斷學(xué)習(xí)和借鑒之處。
⑴德國(guó):科隆——證件管理
http://www.stsdt-koeln.de/bol/themen/formularservice/index.html
通過(guò)一個(gè)安全的SSL鏈接,選民們可以獲取如出生證、結(jié)婚證等文件證明。這個(gè)系統(tǒng)可以隨時(shí)讓使用者明了每一個(gè)他們所辦理的手續(xù)步驟,同時(shí)提供多種交付和付款的方式。
⑵奧地利:Lower Austria州——家庭證
http://www01.noel.gov.at/Familienpass/index.htm
Lower Austria州提供一種叫做“家庭證”的服務(wù)。申請(qǐng)這種證明的家庭,可以享受保險(xiǎn)、火車(chē)票的打折,可以用不同的方式付款。
⑶奧地利:薩爾斯堡——城市政府門(mén)戶網(wǎng)的電子文件
http://secure.stadt-salzburg.at/index.asp
薩爾斯堡推出了一個(gè)名為“管理門(mén)戶”的城市管理在線門(mén)戶網(wǎng)站。這個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站提供多項(xiàng)服務(wù),例如幼兒園入學(xué)申請(qǐng)和垃圾清理申請(qǐng)等。除此以外還有一個(gè)電子文件系統(tǒng),在其中,用戶可以實(shí)實(shí)在在地看到他們辦事過(guò)程的任何一個(gè)步驟,甚至如傳統(tǒng)的廢棄物處理這樣的程序。使用者可以申請(qǐng)一個(gè)測(cè)試ID,獲得相應(yīng)的用戶密碼。
⑷德國(guó):Rosenheim——泊車(chē)點(diǎn)搜尋
http://www.rosenheim.de/parkleit/parkhaus.htm#
Rosenheim市提供一項(xiàng)互動(dòng)性的泊車(chē)點(diǎn)搜尋服務(wù)。用戶可以在網(wǎng)上搜尋某個(gè)車(chē)庫(kù)或停車(chē)場(chǎng)的空余車(chē)位,也可以利用他們移動(dòng)電話的英特網(wǎng)接入功能來(lái)尋找可以停車(chē)的處所。你也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)查詢價(jià)格和開(kāi)放時(shí)間等所有信息。手機(jī)可以用WAP方式接入此站點(diǎn)。
⑸奧地利:維也納——營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)
http://www.wien.gv.at/wgrweb/
如果你要開(kāi)設(shè)一個(gè)公司或開(kāi)設(shè)某個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,必須申請(qǐng)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向政府申報(bào)你所從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的信息。通過(guò)這一網(wǎng)站,你可以在線申請(qǐng),把名稱(chēng)和其他相關(guān)信息上傳。對(duì)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō),這是一項(xiàng)非常便利的服務(wù),無(wú)需申請(qǐng)人上門(mén)到政府主觀部門(mén)辦理。對(duì)于那些不會(huì)德語(yǔ)的人們,這個(gè)網(wǎng)站還提供英語(yǔ)、法語(yǔ)、匈牙利語(yǔ)、土耳其語(yǔ)的翻譯。
⑹德國(guó):波恩——幼兒園入學(xué)申請(qǐng)
http://bos.bonn.de/bos/
作為德國(guó)曾經(jīng)的首都,波恩市按照“生命事件”(life-events)提供一系列的在線服務(wù)。如營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、上崗申請(qǐng)、汽車(chē)等級(jí)等。幼兒園入學(xué)申請(qǐng)是最成功的一項(xiàng)服務(wù),網(wǎng)上站點(diǎn)提供全城所有幼兒園的信息,家長(zhǎng)們可以在線申請(qǐng),然后學(xué)校通過(guò)電話的方式與申請(qǐng)者聯(lián)系。
⑺瑞士:2000人口調(diào)查
http://www.volkszahlung.ch/chap03/dpindex.html
瑞士政府在2000年組織了一次人口調(diào)查。瑞士政府向選民們提供了一份電子調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)還分發(fā)了紙質(zhì)問(wèn)卷,上有網(wǎng)站地址和個(gè)人代碼等信息。選民們可以選擇把紙質(zhì)問(wèn)卷寄回,或者通過(guò)電子郵件方式寄出電子問(wèn)卷。30%的瑞士公民選擇了使用因特網(wǎng)方式。
⑻奧地利:維也納——外國(guó)公民的土地獲取申請(qǐng)
http://www.wein.gv.at/auslaendergrunderwerb/f_einbringer/auslaendergrunderwerb/einbringer_start
外國(guó)公民在維也納獲取土地的許可申請(qǐng)是通過(guò)電子上傳方式提交到市政部。這項(xiàng)工作通常由申請(qǐng)人的法律代表來(lái)做。一旦申請(qǐng)人被認(rèn)定合格,網(wǎng)上可獲取的那些必要的表格就可以填寫(xiě)完成。接下來(lái)的文件連同申請(qǐng)(包括土地登記證,買(mǎi)賣(mài)合同,護(hù)照等等)一起作為文檔被檢查并且上傳。目前,每年處理的申請(qǐng)已達(dá)1100項(xiàng)左右。由于這種服務(wù)方式采用了管理上可行的程序,所以申請(qǐng)?zhí)峤坏臄?shù)量不會(huì)受外界因素的影響。
⑼奧地利:在線求職
http://www.ams.or.at
“奧地利公共求職服務(wù)”在www.ams.or.at網(wǎng)站上設(shè)立了“在線職位”的服務(wù)項(xiàng)目。這是一個(gè)針對(duì)廣大求職者和雇主的互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。在www.jobroom.at上使用者可獲得職位匹配處理程序的支持。網(wǎng)站的主要特色包括在線的雙向互動(dòng)和全方位的事務(wù)處理。在www.bewerbungscoach.at上,AMS的web站點(diǎn)還提供起草招聘啟事和求職申請(qǐng)的附加服務(wù)。另外,由于在www.ams.or.at上50%的使用者是女性,網(wǎng)站特設(shè)了為女性服務(wù)的內(nèi)容;還針對(duì)老年求職者設(shè)立了信息頁(yè)面;IT專(zhuān)業(yè)人員可以享用特色工具欄。
?、螉W地利:Rindernet——“家畜網(wǎng)”
http://www.rindernet.at
申請(qǐng)者提供“家畜證”的在線資料,允許不同的使用者獲取有關(guān)家畜和家畜所有者的重要信息:每一頭家畜都可以追查到某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的歷史狀況,可以找到每一個(gè)家畜所有人的全部信息,包括他們擁有的每一頭家畜的耳朵標(biāo)簽號(hào),酬金狀況,核查結(jié)果等。家畜所有者的數(shù)據(jù)與家畜耳朵標(biāo)簽的信息庫(kù)和登記紀(jì)錄相連。這樣,很容易快捷地找到每一個(gè)所有者與他家畜的對(duì)應(yīng)狀況。實(shí)際上,這個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)管理著13000個(gè)使用者和110萬(wàn)個(gè)等級(jí)者,其中105000是家畜所有者。在線的等級(jí)數(shù)量已經(jīng)從2000年5月的33000上升到2001年5月的108000個(gè)。
⑾奧地利:維也納——投訴管理中心
http://www.wien.gv.at/ma55/b-bue.htm
投訴管理中心負(fù)責(zé)記錄和搜集關(guān)乎維也納城市管理(VCA)的各項(xiàng)請(qǐng)求、投訴和建議。它為市民們快速而高效地獲取回復(fù)提供了便利,并且為VCA工作人員提供了一個(gè)信息庫(kù)。這項(xiàng)應(yīng)用的主要目標(biāo)是:
·定期有效地對(duì)市民作出答復(fù)
·增加市民從任何地方獲取信息和服務(wù)的便利性
·協(xié)商處理民眾的要求
·通過(guò)此系統(tǒng)歸納出同類(lèi)事件
·避免對(duì)市民作出不同的答復(fù)
·與市民建立主要聯(lián)系點(diǎn)
·為市民提供多種溝通方式(如電子郵件、電話、公共終端)
·所有請(qǐng)求記錄的同構(gòu)化整理(一個(gè)案例=一個(gè)文件);縮短處理時(shí)間
·市民請(qǐng)求的透明化
