為進一步加強機構(gòu)編制管理,湖北省竹溪縣編辦堅持以政務(wù)公開為抓手,結(jié)合本地實際,積極推行“五化”管理,著力打造“陽光編制”。
一是政策法規(guī)公開化。該辦經(jīng)常利用《今日竹溪》報、《竹溪政務(wù)網(wǎng)》、事業(yè)單位在線網(wǎng)等多種媒體,廣泛宣傳《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等機構(gòu)編制政策法規(guī),加大政策法規(guī)的宣傳力度,讓廣大基層干部群眾知曉機構(gòu)編制管理的新政策、新規(guī)定,增強機構(gòu)編制法規(guī)政策的透明度和群眾知曉度,主動接受社會對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督。
二是日常管理規(guī)范化。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹機構(gòu)編制管理有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)“三定”方案,合理設(shè)置行政和事業(yè)機構(gòu),認(rèn)真落實各類機構(gòu)的人員編制,建立和完善機關(guān)事業(yè)單位在編人員信息庫,全部實行實名制管理。建立組織、人事、財政等多部門協(xié)調(diào)運作機制,嚴(yán)把干部配備和人員調(diào)配關(guān),做到不超職數(shù)、不逆向流動;財政部門按編制部門核批的進人通知核撥經(jīng)費,接轉(zhuǎn)工資,非經(jīng)編制部門審核的一律不得進入財政供給盤子。
三是管理信息透明化。將全縣所有機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)、編制、人員信息全部輸入省機構(gòu)編制實名制管理信息庫。事業(yè)單位登記管理也實行聯(lián)網(wǎng)操作,同時按照政務(wù)公開的要求,對應(yīng)公開的機構(gòu)編制信息向社會公開,定期將機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)的設(shè)置、在編人員的情況、機關(guān)事業(yè)單位編制余缺及人員進編、銷編等信息向社會公布,揭開機構(gòu)編制工作的神秘面紗。
四是登記管理程序化。對涉及增設(shè)機構(gòu)、增加編制、調(diào)整職能、人員逆向流動等事項,從報告的受理審核、調(diào)研論證到開會討論、通告行文及材料歸檔等各個環(huán)節(jié)都按照要求規(guī)范操作。在事業(yè)單位登記管理中,將事業(yè)單位登記管理的操作流程及相關(guān)工作人員張榜明示,并加強與財政、銀行、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)。
五是督查工作經(jīng)常化。聘請機構(gòu)編制“督查員”,按月報送本單位財政供養(yǎng)人員調(diào)出、辭職辭退、判刑及死亡等情況,實行財政供養(yǎng)人員月度核銷制度,對全縣財政供養(yǎng)人員實行動態(tài)管理。建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)查協(xié)作機制,明確各部門督查的任務(wù)和職責(zé),定期召開聯(lián)席會議,分析和研究機構(gòu)編制監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),擴大信息督查源,還將機構(gòu)編制人員督查的方法、程序、結(jié)果和舉報電話等通過多種向社會公布,努力構(gòu)建自我監(jiān)督與單位監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督機制。
