實(shí)行網(wǎng)格化管理 建立四級立體監(jiān)督體系

　　大連將營商環(huán)境監(jiān)管觸角伸至社區(qū)村屯

　　高永媛是大連市西崗區(qū)日新街道平等社區(qū)黨委書記，也是省十三屆人大代表，她原先的日常工作主要圍繞這兩個身份開展。這兩天，高永媛接到一項(xiàng)新的工作任務(wù)——參與對其所在轄區(qū)營商環(huán)境的監(jiān)管。

　　與高永媛一同接到這一任務(wù)的，是1550名被優(yōu)選上來的來自大連市13個區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）基層社區(qū)及村屯的人員。大連地區(qū)因此也被劃分成1550個片區(qū)，與他們一一對應(yīng)。借助這種網(wǎng)格化的管理形式，該市實(shí)現(xiàn)了對整個地區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督的全覆蓋，監(jiān)管觸角已完全伸展至社區(qū)和村屯。

　　挑選監(jiān)管人員的工作從3月就開始推進(jìn)了。據(jù)大連市營商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市明確要求各地將人員選擇作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。每一個人都要求政治上過硬，并且熟悉轄區(qū)情況。

　　之所以要建立如此精細(xì)的網(wǎng)格化監(jiān)管方式，源于大連市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些對于群眾、企業(yè)來說看似細(xì)微、瑣碎的“小問題”，實(shí)際上后來卻造成了“大影響”。如何抓早抓小，把基層問題解決在基層？建立網(wǎng)格化營商環(huán)境監(jiān)管體系，正是為破解這一問題推出的針對性舉措。

　　高永媛所在的社區(qū)有0.3平方公里，有企業(yè)300多家。除了做好社區(qū)的日常管理工作外，高永媛開始更有意識地按照要求每天到企業(yè)走訪，尋找本區(qū)域營商環(huán)境工作中實(shí)際存在或潛在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題，她會通過該市設(shè)定的多個渠道及時(shí)向上匯報(bào)。

　　“我們工作在基層一線，最清楚企業(yè)、群眾的需求和呼聲。對于做好這項(xiàng)工作，我們更有意愿，積極性很高。”高永媛說，作為社區(qū)服務(wù)者，她迫切希望影響社區(qū)的營商環(huán)境問題越少越好，這對于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說有百利而無一害。

　　為加強(qiáng)對1550名“網(wǎng)格員”的日常指導(dǎo)和管理，大連市為他們設(shè)立了履職清單，細(xì)化工作職責(zé)，確定監(jiān)督重點(diǎn)；同時(shí)建立了嚴(yán)格的考評機(jī)制，對所有人的履職情況每月要形成一份全市“月通報(bào)”，對未盡職人員及時(shí)更換。

　　基層營商環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)督管理體制的建成，意味著大連市通過級別管理，已形成一個有效的市、區(qū)、街道、社區(qū)（村屯）四級立體監(jiān)督體系。一年多來，大連在營商環(huán)境監(jiān)督管理方面時(shí)有創(chuàng)新之舉。去年，該市曾在全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革中，推出跨部門、跨層級的“一次檢查，全面體檢”做法，受到國務(wù)院的通報(bào)表揚(yáng)。

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