服務(wù)、務(wù)實(shí)、政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用構(gòu)成三個(gè)維度。
當(dāng)前，政府網(wǎng)站群建設(shè)已經(jīng)成為電子政務(wù)建設(shè)過程中的一種新趨向，余姚市在政府網(wǎng)站群建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索。
以便民服務(wù)為方向
余姚市政府在網(wǎng)站建設(shè)過程中堅(jiān)持為民服務(wù)的建網(wǎng)宗旨和網(wǎng)上辦事的工作重心，不斷整合政府各部門的服務(wù)資源，努力把網(wǎng)站建設(shè)成為能提供全方位、個(gè)性化服務(wù)，具有較高交互水平和在線處理能力的服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站。目前，余姚市政府網(wǎng)站有三大亮點(diǎn)。
信息內(nèi)容豐富
網(wǎng)站及時(shí)公布有關(guān)政策、文件、公告，發(fā)布政務(wù)快訊、統(tǒng)計(jì)信息、采購(gòu)信息，每年推出兩會(huì)專題，發(fā)布兩會(huì)報(bào)告、動(dòng)態(tài)和專訪等信息，成為群眾了解政府的主窗口。網(wǎng)站每日發(fā)布本地動(dòng)態(tài)和視頻新聞，提前一周發(fā)布停電、停水信息，還提供醫(yī)、食、住、行、游等與市民生活息息相關(guān)的18類信息，信息量大，可全天候查閱，深受市民歡迎，成為市民獲得公共信息的快車道。網(wǎng)站也發(fā)布余姚市名優(yōu)產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品信息，成為企業(yè)尋求經(jīng)貿(mào)信息的新途徑。網(wǎng)站還為市民、企業(yè)、投資者、旅游者設(shè)置了便捷的訪問通道，不同的訪問者可以進(jìn)入不同的頻道查看信息，提升網(wǎng)站服務(wù)的針對(duì)性，提高信息利用率。
網(wǎng)上辦事方便
余姚市政府網(wǎng)上辦事大廳共有辦事事項(xiàng)276項(xiàng)，公開了所有事項(xiàng)的辦事程序、承諾時(shí)限、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，可下載表格290余份和樣張270余份，減少了因?yàn)轭I(lǐng)表、錯(cuò)填、漏填而多跑路的現(xiàn)象。網(wǎng)上辦事大廳提供辦件查詢服務(wù)，申辦人能隨時(shí)了解辦理狀態(tài)，并用手機(jī)短信告知辦結(jié)消息，申辦人能在第一時(shí)間收到辦理結(jié)果。網(wǎng)上辦事大廳提供網(wǎng)上咨詢、投訴服務(wù)，回復(fù)率100%。此外，網(wǎng)站整合了企業(yè)名稱核準(zhǔn)、設(shè)立登記、變更登記等在線辦理服務(wù)。這些人性化的服務(wù)手段，既方便了申辦人辦事，又提升了政府形象。
交流互動(dòng)活躍
市長(zhǎng)信箱是市民與政府交流的綠色通道。近幾年來，市長(zhǎng)信箱共收到來信一萬多封，每封來信都得到及時(shí)答復(fù)和具體落實(shí)（時(shí)限15天，答復(fù)率100%），市民非常愿意通過市長(zhǎng)信箱來反映情況和解決問題。網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、意見征集、民意調(diào)查欄目成為市政府征集群眾建議、意見的網(wǎng)上渠道。網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)為發(fā)揚(yáng)民主創(chuàng)造了條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了促進(jìn)作用。
確保網(wǎng)站務(wù)實(shí)發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，既涉及到政府的各個(gè)部門，又關(guān)系到群眾的方方面面。在網(wǎng)站建設(shè)過程中，余姚市統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)工作，及時(shí)高效地解決了網(wǎng)站建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
抓準(zhǔn)定位規(guī)劃網(wǎng)站
余姚市把政府網(wǎng)站定位為宣傳余姚的窗口、公開政務(wù)的渠道和服務(wù)群眾的橋梁。根據(jù)這個(gè)明確的定位，余姚首先開展網(wǎng)站內(nèi)容和功能調(diào)研，多次舉辦座談會(huì)，并深入社區(qū)調(diào)研，了解到群眾對(duì)辦好余姚電視臺(tái)的新聞節(jié)目、交通時(shí)刻表、市長(zhǎng)信箱、政務(wù)公開等欄目需求較大，這為網(wǎng)站建設(shè)指明了工作重點(diǎn)。其次是調(diào)研政府各部門掌握的信息資源情況，編制政府信息資源目錄。第一批資源是政府部門的政策、文件、規(guī)劃等政務(wù)信息，第二批資源是有關(guān)部門為民辦事資源，第三批資源是十多個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)資源。再次是梳理信息，按照網(wǎng)站定位和群眾需要，以體現(xiàn)特色、簡(jiǎn)潔明了和方便獲得為原則，對(duì)所有信息資源進(jìn)行梳理，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)站欄目層次結(jié)構(gòu)。
通過整合豐富信息資源
余姚市政府網(wǎng)站著力于互聯(lián)互通、資源整合和信息共享，有效地將資源整合起來，體現(xiàn)門戶特色，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先是加強(qiáng)對(duì)新建網(wǎng)站的指導(dǎo)工作，從源頭上整合最新信息，下發(fā)了網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)文件，對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的網(wǎng)站分別提出欄目設(shè)置和內(nèi)容更新要求，并規(guī)定新建網(wǎng)站必須自動(dòng)實(shí)時(shí)向主站報(bào)送數(shù)據(jù)。其次是整合已建子網(wǎng)站的信息內(nèi)容，采用自動(dòng)讀取的辦法把天氣預(yù)報(bào)、采購(gòu)信息、辦事大廳等內(nèi)容整合到主網(wǎng)站。再次是通過采集、錄制手段，整合報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體資源。最后是通過整合、引用等方法，增強(qiáng)在線服務(wù)功能。余姚市整合了余姚市行政審批服務(wù)中心的所有網(wǎng)上辦事功能和其它各部門網(wǎng)站的服務(wù)功能，引用了上級(jí)政府部門的發(fā)票真?zhèn)尾樵兊确?wù)功能。
以共建合管促信息更新
政府門戶網(wǎng)站的權(quán)威性要求其提供的信息必須全面、正確和及時(shí)。但是，絕大多數(shù)信息來源于各部門和單位，過去僅靠市政府辦公室和信息中心來維護(hù)整個(gè)網(wǎng)站，往往造成信息量少、更新不及時(shí)等問題。為解決這個(gè)難點(diǎn)問題，余姚市采取了任務(wù)分解、共建合管的辦法，把網(wǎng)站的信息更新維護(hù)工作分解到相關(guān)的部門和單位，相關(guān)部門按照職能分配相應(yīng)的責(zé)任欄目，并把具體管理工作落實(shí)到人。余姚還制訂《余姚市政府網(wǎng)站內(nèi)容更新管理辦法》，明確網(wǎng)站各欄目的責(zé)任單位、更新要求和考核辦法。
按需開發(fā)強(qiáng)化服務(wù)功能
余姚市將以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心的思想貫穿整個(gè)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)全過程，瞄準(zhǔn)需求提供服務(wù)。余姚市首先向群眾征集服務(wù)的需求，通過在網(wǎng)上開展網(wǎng)站滿意度調(diào)查、群眾最喜歡欄目評(píng)比、您需要的服務(wù)內(nèi)容征集等多種方式，長(zhǎng)期進(jìn)行需求征集。其次，利用技術(shù)手段對(duì)訪問記錄進(jìn)行跟蹤，并進(jìn)行分析。某次分析得出約有10%的訪問者來自境外的結(jié)論，為此，余姚市組織力量，開發(fā)了英、日文版本，并推出英、日文動(dòng)態(tài)新聞。再次，對(duì)全市政府各部門各事業(yè)單位已建數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)能上網(wǎng)的數(shù)據(jù)開發(fā)網(wǎng)上查詢功能。
探索創(chuàng)建網(wǎng)上政府
為了更好地發(fā)揮政府網(wǎng)站對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和交流互動(dòng)的功能，余姚今后將努力開展積級(jí)的探索。
首先，余姚市將探索建設(shè)全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站群。政府門戶網(wǎng)站群的主網(wǎng)站和子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一基本欄目、統(tǒng)一訪問權(quán)限管理和統(tǒng)一用戶登錄。余姚市黨政信息中心總體負(fù)責(zé)主網(wǎng)站欄目策劃、內(nèi)容組織、信息發(fā)布、日常維護(hù)和對(duì)子網(wǎng)站的監(jiān)管，政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門則負(fù)責(zé)各自子網(wǎng)站的信息發(fā)布和維護(hù)。
其次，計(jì)劃至2008年，基本實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站與業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化。為此，余姚將抓緊建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)鏈路，并著力改造辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，新建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，使之成為門戶網(wǎng)站的支撐，同時(shí)，余姚還建設(shè)數(shù)據(jù)交換中心，全市規(guī)劃八大數(shù)據(jù)庫(kù)，集中交換，為網(wǎng)站所用。
余姚市還創(chuàng)新網(wǎng)站信息組織形式?，F(xiàn)在，余姚推出每日一屏功能，每天把最新、最重要信息和最常用功能單獨(dú)編撰一頁(yè)，讓網(wǎng)民在登錄網(wǎng)站時(shí)可以了解到當(dāng)天的最新信息。此外，余姚還將逐步建立與當(dāng)前網(wǎng)站建設(shè)相適應(yīng)的工作體系，建立和完善政府信息公開等制度。
鏈接
余姚政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)由內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群和外網(wǎng)網(wǎng)站群組成，內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群面向公務(wù)員，外網(wǎng)網(wǎng)站群面向公眾。
余姚市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群是余姚市整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，是覆蓋全市、互聯(lián)互通到鎮(zhèn)的內(nèi)部綜合網(wǎng)站群，著重于解決信息的共享和發(fā)布。在公共信息管理方面，內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群的內(nèi)容按照余姚市不同的機(jī)關(guān)部門、不同的業(yè)務(wù)分類等類別進(jìn)行劃分和管理，不僅能夠滿足公共信息管理的要求，還提供其他各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上信息發(fā)布的公共通道和管理工具。
余姚市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站群面向社會(huì)大眾以及企事業(yè)單位提供豐富的資訊信息，并提供多項(xiàng)服務(wù)功能，同時(shí)將市委市府兩辦、幾十家市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的子網(wǎng)站共同構(gòu)建在這一統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺(tái)之上。
