浙江政務(wù)通”的特點(diǎn)是百姓和政府,在網(wǎng)上一問(wèn)一答,即時(shí)交流;
試點(diǎn)16家廳、局有專人網(wǎng)上值班,接受百姓咨詢、投訴;
與網(wǎng)站互動(dòng)系統(tǒng)互為依托,實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn);
網(wǎng)上值班室工作列入政府年度考核目標(biāo)。
2006年下半年,在新改版的浙江省政府門戶網(wǎng)站上(www.zhejiang.gov.cn),一個(gè)叫“浙江政務(wù)通”的欄目引起了網(wǎng)民的關(guān)注,通過(guò)政務(wù)通的“網(wǎng)上值班室”窗口,市民可以輕松地和省級(jí)部門工作人員進(jìn)行即時(shí)交流。
想必經(jīng)常上網(wǎng)的人都知道QQ、MSN、雅虎通等即時(shí)聊天工具,通過(guò)它你就能上網(wǎng)和朋友聊天,那怕他在太平洋彼岸,也猶如當(dāng)面交流一般。浙江省政府門戶網(wǎng)站開通的是一個(gè)類似的聊天工具,由省政府直屬的各個(gè)單位安排專人值班,與公眾“聊天”,老百姓要咨詢、要投訴,都可以像聊QQ一樣進(jìn)行。
浙江省政府辦公廳信息中心副主任蔣汝忠說(shuō),其實(shí),省政府門戶網(wǎng)站此前已經(jīng)有“在線咨詢”、“省長(zhǎng)信箱”、“監(jiān)督投訴”等服務(wù)公眾的網(wǎng)站互動(dòng)系統(tǒng)。但公眾回答問(wèn)題后,有關(guān)部門往往要三、五天才能做出回答,這樣的做法顯然不能滿足一些迫切需要得到答復(fù)的群眾,政務(wù)通正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。
據(jù)介紹,開通這樣的在線“聊天”工具為公眾服務(wù),在國(guó)內(nèi),浙江是第一家。
以開放的姿態(tài)面對(duì)公眾
“我有一位80歲的親戚,行動(dòng)不便,想做舟山的二代身份證,該如何辦理?”這是蔡尤嘉代表公安廳坐鎮(zhèn)“政務(wù)通”后,收到的第一條信息。
在一聲“你好,請(qǐng)稍等”之后,他給出了答復(fù):“由于需采集影像資料,一般情況需本人前往辦理,如老年人行動(dòng)不方便的,可告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),給予協(xié)調(diào)解決。”
“打準(zhǔn)遷證為什么要戶籍證明?戶口卡不行嗎?如果遷出地路途遙遠(yuǎn)的話來(lái)回跑多不方便,能不能把規(guī)定改得更便民一點(diǎn)呢?”這樣的詢問(wèn),顯然超過(guò)了小蔡能夠給以肯定回復(fù)的“權(quán)限”。他的答案是:“你好,如對(duì)浙江戶籍政策有意見(jiàn)、建議的,可通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站反映情況。”
“二傳手”,是蔡尤嘉對(duì)目前工作做出的定位。不少問(wèn)題需要通過(guò)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理,但是,“盡量在在線溝通中化解群眾的火氣和急切心情”,被他視作“二傳手”的“天職”。
盡管按照規(guī)定,“為保證網(wǎng)上值班效率,對(duì)群眾提交的各類問(wèn)候語(yǔ)、無(wú)實(shí)際內(nèi)容的閑聊、與政府職責(zé)無(wú)關(guān)的或內(nèi)容表述不清的問(wèn)題,值班人員可不予作答”,但是蔡尤嘉還是希望,能夠在力所能及的范圍內(nèi),給公眾帶去“自然、不生硬的交流”。
“代人發(fā)一份上訴的文件給您,可以嗎?”16日下午4時(shí)許,網(wǎng)友gracekelly問(wèn)道。幾十秒鐘后,蔡尤嘉打出:“可以,先讓我看看是否屬于公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范疇。”
“如何發(fā)送?”“粘貼到對(duì)話框吧。”
“文件很長(zhǎng),共有14頁(yè),也粘貼到對(duì)話框嗎?”
“那不用了,你反映的是什么內(nèi)容?”
“我是代人向你們發(fā)送這個(gè)文件的,具體內(nèi)容不太清楚。大概是十多年前的一個(gè)案件。”“這類投訴或信訪件,你可通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站的省長(zhǎng)信箱或信訪的形式反映,網(wǎng)上值班只受理基本業(yè)務(wù)的咨詢。”
“哦,這樣啊,謝謝,我發(fā)信箱去。”“不客氣。”
一番對(duì)話下來(lái),蔡尤嘉對(duì)新聞傳播學(xué)中的“類交流”有了更深的體會(huì),在交互式的網(wǎng)絡(luò)溝通中,只要對(duì)方都能真誠(chéng)面對(duì),感受到彼此的信任并不是一件困難的事。
兩天“試運(yùn)行”之后,蔡尤嘉對(duì)工作有了更多的感受。他覺(jué)得,在“即時(shí)”的溝通中,受益的不僅僅是想獲得更多政務(wù)信息和資訊的公眾,更包括想及時(shí)了解百姓心聲、掌握輿情動(dòng)態(tài)的政府部門和工作人員。
將“在線溝通”中印象最深的事例記錄下來(lái),結(jié)合自己的體驗(yàn)和思考寫成文章,匯集成定期的“政務(wù)通簡(jiǎn)報(bào)”,成了蔡尤嘉和其他試點(diǎn)部門值班人員的“共識(shí)”。
“以開放的姿態(tài)面對(duì)百姓后,通過(guò)互動(dòng)的形式獲得來(lái)自公眾的信息回饋,對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理方式,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”省政府辦公廳信息中心負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
這些內(nèi)容大家最關(guān)心浙江“政務(wù)通”上首批與老百姓交流的總共16個(gè)部門,在這段時(shí)間里,省勞動(dòng)保障廳、省公安廳、省人事廳是相對(duì)較熱的3個(gè)部門。通過(guò)聊天記錄,初步歸納是:
省勞動(dòng)保障廳,醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金是公眾關(guān)注較多的內(nèi)容。已經(jīng)失業(yè)了,個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)交納,醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)交,能不能補(bǔ)交?戶口不是杭州的,怎么參加保險(xiǎn)?單位只交養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)嗎?事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)金政策是怎樣的?……由于市民在提這些問(wèn)題時(shí),大多十分具體,涉及到具體事例、具體政策,所以工作人員大多告知相關(guān)部門的聯(lián)系方式。
省公安廳,最熱的話題是戶籍。結(jié)婚后,妻子(外地戶籍)什么時(shí)候可以遷入杭州?去年畢業(yè)的大專生,已簽合同,戶口可否落在杭州?畢業(yè)3年了,戶籍關(guān)系沒(méi)從學(xué)校轉(zhuǎn)出來(lái),辦新身份證了該怎么辦……此外,購(gòu)房入戶政策也備受市民關(guān)注。這些問(wèn)題,公安廳值班人員大多按現(xiàn)行政策直接給予回復(fù)。
省人事廳,這一個(gè)月來(lái)的熱點(diǎn)是公務(wù)員考試。由于10月份省公務(wù)員考試的時(shí)間、條件等等都是大家關(guān)心的話題,但當(dāng)時(shí)由于相關(guān)政策未出爐,值班人員只得讓大家留意11月份的招考公告。此外,關(guān)于高級(jí)職稱評(píng)定等也是大家關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
