緊貼市領導科學決策和機關行政辦公需求，堅持系統(tǒng)建設、信息資源共享和應用開發(fā)三者并重、協(xié)調發(fā)展，是成都市政府辦公廳政務信息化建設的指導思想。在建設實踐中，成都市政府辦公廳按照《全國政府系統(tǒng)信息化建設2001—2005年規(guī)劃綱要》等文件的精神以及國辦秘書局政務信息化建設任務的要求，從打牢政務信息化基礎、找準需求開發(fā)應用、狠抓服務突出特色等多方面下功夫，信息技術應用日益深化，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。

　　高起點、高質量抓好基礎設施建設

　　網絡作為政務信息化最重要的基礎，成都市政府辦公廳初步建成了千兆以太網為骨干的高速網絡平臺。該網絡主干實現1000M交換，桌面提供100M交換，可滿足視頻、語音等多媒體應用的需要，為開發(fā)各項政務信息化應用打下了良好的基礎。實現了市政府領導及辦公廳各業(yè)務處（室）的聯網，并通過市政府辦公資源網與全省各（市）州、全市各地各部門間實現了互聯互通。

　　2002年上半年，按照國辦秘書局統(tǒng)一部署，成都市政府辦公廳組織實施了全國政府系統(tǒng)辦公資源網高速平臺建設，按要求高質量、高標準完成了建設任務，實現了成都市與國務院辦公廳、國家部委、全國各省及副省級城市政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網平臺的高速互聯。

　　在網絡建設的同時，市政府辦公廳即組織有關人員和專家對網絡安全備份方案作了規(guī)劃和論證，于2003年底完成了辦公廳網絡安全備份一期改造工程，初步建立起了基本防火墻、病毒防護、數據容災備份體系，網絡安全有了基本保證。

　　　　立足實際、找準需求，穩(wěn)步推進信息化應用

　　根據辦公廳工作職能的要求和國辦秘書局的部署，成都市政府辦公廳建立了全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網專網網站、成都市人民政府辦公資源網網站，開發(fā)了市政府辦公傳輸系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、政務信息管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、電視電話會議室管理系統(tǒng)等多項應用系統(tǒng)。

　　這些應用系統(tǒng)的建成，大大提高了市政府辦公廳的工作效率，節(jié)省了大量的辦公經費。在推進政務信息化建設過程中，市政府辦公廳始終堅持應用導向、務求實效的原則，較好地處理了先進性與實用性的關系、建設與應用的關系。在整體系統(tǒng)建設時，首先根據需求規(guī)劃應用，通過需求完善和建立整體軟件系統(tǒng)，并根據軟件的運行需求規(guī)劃網絡等硬件系統(tǒng)，以及相關的培訓和信息資源開發(fā)，使之進入符合實際、注重實效的良性發(fā)展運行模式。

　　當初在規(guī)劃建設電子公文系統(tǒng)時，通過充分的需求調研，市政府和開發(fā)公司共同合作，以國辦電子公文技術標準為基礎，聯合開發(fā)了“成都市政府辦公廳辦公傳輸系統(tǒng)”，構建了全市政務系統(tǒng)網上公文無紙化傳輸平臺，實現了電子公文、會議通知、領導批示、信息簡報、值班報告等文件資料的數字化傳輸，為市政府公文管理實現無紙化辦公和網上及遠程審簽奠定了基礎。這樣的建設模式，有效地避免了重建設輕應用、高成本低效率的問題發(fā)生，使有限的經費發(fā)揮了最佳的效益。

　　目前，全市各區(qū)（市）、縣政府、市政府各部門及相關單位近140家單位實現了規(guī)范性公文、會議通知、信息簡報的單軌制運行。自辦公傳輸系統(tǒng)運行以來，市政府辦公廳的印刷費用逐步降低，從2005年1月的每月4萬多元，降低到目前每月僅1萬元左右，大大提高了辦公效率，節(jié)約了辦公經費。

　　在推進傳統(tǒng)政務流程向信息化應用轉變上也下了很大的決心。充分安排做好技術培訓，市長親自帶頭，采取集中培訓和分別指導以及其它多種形式進行培訓。還舉辦了“計算機基礎知識普及月活動”，營造了辦公廳全員認識信息化、參與信息化、學習信息化、運用信息化的良好氛圍。為了杜絕部分機構和人員因對信息化認識掌握不足而導致影響系統(tǒng)應用效果的現象，從2005年1月市政府辦公廳辦公傳輸系統(tǒng)開始推廣、培訓、建立運行環(huán)境、購置設備軟件以及雙軌制試運行。

　　僅三個月以后，從4月1日起，市政府即與所有開展網上辦公傳輸的各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門等150家用戶之間正式開展網上單軌制傳輸交換電子公文，市政府辦公廳不再下發(fā)紙質的規(guī)范性公文和接收下級單位上報的紙質請示性文件（密級公文除外），同時實現了網上各單位間的公文紙制交換，徹底取消了電子公文雙軌制運行方式。從項目的規(guī)劃設計水平、推進的力度和強大的執(zhí)行力方面，體現了成都市政府推進規(guī)范化服務型政府建設的優(yōu)勢、體現了追求一流不懈努力的信心和決心，取得的成績已進入了全國省會城市和計劃單列市的先進行列。

　　搞好網站互動服務，建設規(guī)范化服務型政府

　　在做好為市領導科學決策和機關行政辦公信息化服務的同時，近幾年來，成都市下大力氣做好成都市門戶網站——成都公眾信息網的政府服務整合，通過信息整合、資源整合、應用整合，建立起了安居成都、創(chuàng)業(yè)成都、和諧成都、魅力成都和各種分類頻道等服務欄目，建立了市長信箱、網上對話、蓉城論壇、網上投票、民意征集等互動欄目。

　　在市委、市政府的高度重視下，通過不斷加強服務內容、服務功能、服務質量的建設，成都公眾信息網緊緊圍繞“首頁統(tǒng)領門戶框架，四大板塊功能分區(qū)，分類頻道遞進建設，著力打造和諧成都”這一主題，緊密結合建設規(guī)范化服務型政府的要求，堅持以服務為導向，以應用為重點，構架了成都公眾信息網的整體內容框架，進一步明確了政府網站群的概念，加強了門戶網站與部門網站的協(xié)同，建立了基于成都市各部門資源共享的管理平臺，整合了包含各區(qū)（市）縣、市級各部門網站在內的政府網站群信息內容，充分發(fā)揮了成都公眾信息網作為政府門戶網站的效能，更好地服務公眾，并逐步實現對政府網站的統(tǒng)一管理。

　　例如，為了更好地保障市民參政議政的權利，調動市民參與性，成都公眾信息網利用網絡的優(yōu)勢，舉辦了多次網上投票活動。如“建設成都杰出貢獻獎”評選活動、“成都市誠信醫(yī)院評比”活動、“四川杰出創(chuàng)新人才獎”成都地區(qū)候選人投票活動等等，這些活動極大地提高了成都公眾信息網在市民中的知名度和影響力，網站瀏覽量大增，市民的參與性有了顯著的提升。民意征集欄目開辦以來，相繼舉辦了“市委市政府為民辦實事事項征集”、“促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)金點子征集”、“提案咋辦理，我來出點子”、“向全市公開征集地方立法選題和地方立法建議”、“創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”等一系列民意選集活動，收到了良好的社會效益，也為市政府收集民意、幫助決策提供了真實的依據。

　　為了給大人大代表和政協(xié)委員提供公開、透明、高效的服務，進一步加大建議、提案辦理的監(jiān)督力度，提高建議提案的辦結率、代表委員滿意度和問題解決率，市政府辦公廳還在成都公眾信息網上建設了人大建議政協(xié)提案網上辦理系統(tǒng)。代表委員可以直接通過互聯網提交建議提案，市政府辦公廳和政府各部門可以通過系統(tǒng)完成建議提案的交辦、辦理、回復以及登記、統(tǒng)計等功能。不僅是在兩會期間代表委員可以通過互聯網提交建議提案，還可以在日常工作中隨時提交有關建議，并且可以隨時隨地查詢辦理情況，為人大政協(xié)監(jiān)督政府工作提供了更加方便快捷的渠道。

　　下一階段，成都市政府辦公廳還將構建市政府綜合數字化政務辦公應用系統(tǒng)、實現國辦下達的安全和應用支撐平臺建設等任務，政務信息化建設工作還將邁上一個更高的臺階。更多高效、便利的信息系統(tǒng)將投入使用，為打造成都市規(guī)范化服務型政府的目標作出更大貢獻。