危難中爆發(fā)的精神力量，不會自動地融入未來，收獲的無形資產(chǎn)，也不會自動地變成永恒。民主、開放、科學、理性，如果不能貫穿到災后重建和日常事務中，抗震救災中千辛萬苦積累的精神財富，將會一點點地縮水

　　團結(jié)一心、生命至上和人道真誠——偉大的抗震救災留下了偉大的精神財富。相信未來許多年之后，人們?nèi)詴钌钽懹涍^去的這一個月，我們的國家，我們自己，是多么的不一樣。 

　　但是，隨著驚天動地的生命救援轉(zhuǎn)為繁難長久的災后重建，愛與哀愁的感嘆號也漸漸讓位于一串問號：實現(xiàn)的進步會否持續(xù)？喚醒的力量會否沉寂？生活的舊軌會否復歸？ 

　　之所以發(fā)問，是因為不想讓大愛無疆、患難與共的公民精神再度流失，不愿見自私冷漠、頹廢麻木固態(tài)復萌卷土重來。歸根到底，是因為我們熱愛祖先埋骨之邦，渴望自己的國家從災難中走向新生。 

　　令人欣喜的是，國務院迅速公布《汶川地震災后恢復重建條例》，不僅秉持以人為本和科學發(fā)展觀，將震區(qū)恢復重建納入法制化軌道，而且體察民意，從善如流，充分回應民眾和社會的期盼，將抗震救災中實現(xiàn)的進步加以制度化。 

　　制度化的進步才是對災難的真正補償。因為：危難中爆發(fā)的精神力量，不會自動地融入未來，收獲的無形資產(chǎn)，也不會自動地變成永恒。民主、開放、科學、理性，如果不能貫穿到災后重建和日常事務中，抗震救災中千辛萬苦積累的精神財富，將會一點點地縮水。 

　　“一個聰明的民族，從災難和錯誤中學到的東西會比平時多得多”——恩格斯的名言被反復引用，“多難興邦”被一再提起，不只是為了告慰付出生命的同胞，撫慰受傷的土地，更是期望我們民族真正經(jīng)由災難變聰明，通過真學習真行動實現(xiàn)真興邦。 

　　《汶川地震災后恢復重建條例》，最可寶貴的就是基于反思和總結(jié)經(jīng)驗的真學習真行動。對抗震救災中展現(xiàn)的政府和人民的新關系、彰告的人性和人道至上、提升的開放與透明，《條例》以務實的態(tài)度吸納，進一步落實為治國理念，并進行相應的制度建設，集束式地閃耀亮光—— 

　　以人為本?！稐l例》不僅從指導思想上明確規(guī)定 “地震災后恢復重建應當堅持以人為本”，將“人”放在了最突出的位置，更從過渡性安置地點的選址、安置方式的靈活變通、心理援助和傷殘康復、災害現(xiàn)場清理保護應確定無人類生命跡象、防止重大動物疫情的發(fā)生等具體目標要求上，充分體現(xiàn)了人文關懷。人性與人道，不僅是理念，更落實為具體的制度安排。 

　　直面輿論。無論是明確要求對學校、醫(yī)院等公共服務設施應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計，還是明確提出對毀損嚴重的豆腐渣工程要問責，《條例》都體現(xiàn)了對輿論的積極呼應。汶川震災中，校舍等公共建筑的垮塌帶來的傷亡尤其慘烈，孩子的死難讓國人心碎。天災難防，但人禍可控，輿論強烈要求痛定思痛、亡羊補牢，并追究工程質(zhì)量問題的相關責任，《條例》的相關規(guī)定表明政府聽到了民意，深入調(diào)查與問責，值得期待。 

　　民主重建?；謴椭亟ㄗ鹬貫膮^(qū)民眾的主體地位，尊重群眾的自主選擇；編制規(guī)劃須民主討論，充分聽取受災群眾的意見；資金、物資、房屋分配須經(jīng)民主評議再予以公布。《條例》推進的不僅是依法重建，更是民主重建，其貫徹落實，對中國的民主建設必將起到示范、推動作用。《條例》明確了“違規(guī)者”要承擔的法律責任，則體現(xiàn)了權(quán)利與義務的對等，這種對等之意義，正如一位哲人所言：“那些只顧爭取自己的權(quán)利，而忘記或忽略履行相關的義務的人，跟那些用一只手興建而用另一只手摧毀的人無異。” 

　　開放透明。政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督；審計機關加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況，并在審計結(jié)束后公布最終的審計結(jié)果?！稐l例》的相關規(guī)定，表明了中央政府將抗震救災中深得民心的開放透明進行到底的決心。而民眾參與、監(jiān)督災后重建，開放透明是前提。 

　　公民共建。公民力量的調(diào)動與匯聚，是抗震救災的動人音符。災后重建，同樣離不開公民與社會的廣泛參與。《條例》以法令的形式規(guī)定重建實行“政府主導與社會參與相結(jié)合”，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與重建，一個“政府主導，全民共建”的災后重建體系，不僅真正凝聚社會人心，也將進一步助推公民社會的成長發(fā)育。 

　　災后重建與制度重建相輔相成，物質(zhì)重建與人心重建相得益彰?！稐l例》昭示：制度化建設，是災區(qū)重建的正確道路，也是人心重建之基。事實上，堅毅、團結(jié)、果敢的民族精神并非平地凸起，中華民族的人性之美也并非始自今日。將抗震救災的進步制度化，將使民族精神、人性之美，不必靠危難來激發(fā)，而像空氣與陽光一樣，無聲卻無時不在地滋養(yǎng)著我們的生活。