繼2018年北京針對優(yōu)化營商環(huán)境出臺“9+N”系列政策后，含金量更高的政策2.0版再度重磅發(fā)布。在1月17日下午召開的市十五屆人大二次會議第三場新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委、市規(guī)自委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市稅務局相關負責人分別介紹了本市優(yōu)化營商環(huán)境的新措施。
據市發(fā)改委介紹，北京優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版將在辦理建筑許可、獲得用水用氣、開辦企業(yè)、跨境貿易、納稅等多個領域，再推出一批務實管用的改革舉措，推動北京營商環(huán)境持續(xù)改善。
記者會上獲悉，從昨天起，本市新版“e窗通”服務平臺正式開通運行，實現企業(yè)開辦網上“一窗”填報，在北京開辦企業(yè)的時長從曾經的5天進一步壓縮到3天以內。
辦理建筑許可：施工圖審查環(huán)節(jié)精簡
市發(fā)改委主任談緒祥介紹，相比去年出臺的“9+N”系列政策，最新出臺的2.0版政策在各項改革措施上進行了最大可能的深化，從“簡流程、優(yōu)服務、降成本、強監(jiān)管”四個方面，進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題，“努力以實實在在的改善，讓企業(yè)群眾更有貼身貼心的獲得感。”
在簡流程方面，2.0版政策對政務審批和服務事項進行優(yōu)化梳理，注重審批流程再造。
市規(guī)自委副主任王瑋舉例說，2.0版政策在施工圖審查、加強建筑質量風險控制、簡化招投標手續(xù)、優(yōu)化水電氣熱公共設施接入服務等方面，進一步深化、細化、完善了改革措施。
比如在辦理建筑許可方面，實行竣工聯合驗收機制，單體面積5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工圖審查，調整為事中事后監(jiān)管；非有毒有害及危險品倉儲、物流配送項目免于環(huán)評等，大幅減少辦理環(huán)節(jié)。
獲取用水用氣方面，2.0版政策推出了獲得用水、用氣“小微工程”，企業(yè)可享受快速接入服務，辦理流程均壓縮為“受理報裝”和“驗收通氣、通水”兩個環(huán)節(jié)；
今年，市規(guī)自委將根據需求繼續(xù)增加“一窗辦理”的綜合窗口設置數量，并和住建、稅務部門共同推動不動產登記領域“一網通辦”，推進“一網通辦”服務平臺建設，實現群眾申請不動產登記網上辦。
跨境貿易：通關環(huán)節(jié)更加便捷
在2018年，北京企業(yè)海運跨境貿易環(huán)境大幅改善，口岸提效降費取得成效。市商務局副巡視員王洪存介紹，去年末，北京、天津兩地13個部門聯合簽發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升京津跨境貿易便利化水平若干措施的公告》（2018年聯合公告第3號），從6個方面推出了21項便利化舉措，北京跨境貿易營商環(huán)境進一步得到優(yōu)化。
在報關放行方面，本市將推廣提前報關、實行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”，進一步提升海關監(jiān)管通關環(huán)節(jié)的便捷性，并實行進口許可證件申領和通關作業(yè)無紙化。
在企業(yè)關心的降費方面，實行口岸收費目錄清單公示制度，加強監(jiān)督檢查，鼓勵競爭，破除壟斷；推動降低報關、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務等環(huán)節(jié)經營性收費。
服務優(yōu)化方面，本市將升級改造電子口岸和國際貿易“單一窗口”，實現“一個平臺、一次提交、一站辦結”，優(yōu)化報關放行、查驗檢測模式，進一步提高通關效率。
費用方面，2.0版政策實施口岸收費目錄清單制度、清單之外不收費，繼續(xù)清理規(guī)范口岸經營服務性收費，依法查處各類違法違規(guī)收費問題，大幅降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，切實維護企業(yè)合法權益。
王洪存介紹，北京今年將新建10家跨境電商示范店，推動跨境電商發(fā)展，并繼續(xù)推出新的貿易便利化舉措。
企業(yè)準入：一天拿執(zhí)照 三天全辦好
“從今天起，在北京辦企業(yè)實現了 ‘一天拿執(zhí)照、三天全辦好’！”市市場監(jiān)管局副局長方葆青介紹，市市場監(jiān)管局會同人民銀行營管部、市稅務局、市公安局、市人力社保局、市公積金中心，開發(fā)了新版的“e窗通”服務平臺，并于昨天正式開通運行，實現了企業(yè)開辦網上“一窗”填報，包括申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領用發(fā)票、“五險一金”登記、銀行預約開戶，這些數據實現了實時對接，提高企業(yè)開辦效率，開辦時長從現在的5天進一步壓縮到3天以內。
據介紹，新版“e窗通”系統建成以后，串聯審批調整為并聯審批，系統一次性采集完相關數據以后，各相關部門能夠實時共享，同時對相關事項進行審批，一個窗口上就能實現同步辦理，并同步反饋相關結果。
電子營業(yè)執(zhí)照在今年將繼續(xù)著力推廣。目前，本市已經為165萬戶企業(yè)生成電子營業(yè)執(zhí)照，此外還將以電子營業(yè)執(zhí)照為載體，建立全市統一的企業(yè)法人服務卡。企業(yè)的法定代表人可以通過手機下載領取電子營業(yè)執(zhí)照作為法人服務卡，辦理各類涉企服務事項。
今年，企業(yè)注銷也將更加便利。本市將全面擴大簡易注銷范圍，對未開業(yè)企業(yè)及無債權債務企業(yè)推行簡易注銷；縮短注銷公告時間，由45天壓縮為20天；加強跨部門信息共享和業(yè)務協同，強化信用管理，完善聯合懲戒等措施將有效緩解企業(yè)“退出難”的問題。
去年本市在多家品牌連鎖企業(yè)試點“一區(qū)一照”，只要總店辦理了營業(yè)執(zhí)照，再新開辦分店只需在總店執(zhí)照上加載分店信息，不用再單獨辦理分店營業(yè)執(zhí)照。方葆青透露，“一區(qū)一照”在今年將繼續(xù)擴大試點范圍，在品牌連鎖店的基礎上逐漸向生活性服務業(yè)推廣。
稅務注銷：足不出戶全流程網上辦
去年，市稅務局推出辦稅事項“最多跑一次”、“五個一”辦稅服務、“財稅一體化”輔助申報系統等系列便利化措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，納稅人獲得感持續(xù)提升。
國家稅務總局北京市稅務局副局長唐學軍介紹，本市自1月1日起推出全流程網上注銷工作流程，對于不存在欠稅、稽查案件等違法行為的企業(yè)，足不出戶即可完成企業(yè)稅務注銷程序。1月2日至15日，本市共注銷企業(yè)3581戶，其中網上辦結注銷已達3101戶，占比86.6%。
同時，市稅務局參與本市優(yōu)化企業(yè)退出市場機制平臺建設，與市場監(jiān)管部門加大信息共享力度，最大限度便捷企業(yè)辦理注銷業(yè)務，進一步優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境。
近日，國務院常務會議決定針對小微企業(yè)再次推出一批普惠性減稅政策：一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時加大所得稅優(yōu)惠力度；二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。唐學軍表示，市稅務局將嚴格落實中央政策，幫助應該享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)都能享受到改革紅利。
附：國脈，是領先的大數據治理和數字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務，廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數據治理、互聯網+政務評價體系，首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數據普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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