11月19日，北京市召開《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年-2020年）》新聞發(fā)布會，詳細解讀“行動計劃”?！缎袆佑媱潯返闹饕攸c在于，將企業(yè)和群眾獲得感作為衡量工作成效唯一標準，在改革中主動換位思考，更加注重用戶體驗，創(chuàng)新支持政策。

　　一般而言，企業(yè)才強調(diào)用戶體驗，也更注重用戶在產(chǎn)品使用過程中的舒適度、便利性以及評價反饋。特別是，在互聯(lián)網(wǎng)技術高度發(fā)展的時代，隨著交互性的持續(xù)增強，以用戶為中心、以人為本的觀念，越來越得到重視，用戶體驗也因此被視為創(chuàng)新的精髓。

　　現(xiàn)在，北京市政府也提出了要讓企業(yè)有好的“用戶體驗”，無疑是一種進步。這也意味著政府職能部門角色的大幅變化，從以往的管理者轉為服務者，從以往的注重結果、注重稅收轉向?qū)θ^程的關注，由此傳遞給市場主體的，是一個城市強力推進營商環(huán)境改革的決心。

　　從《行動計劃》提出的一些具體做法看，改變之大，令人矚目。以“營商環(huán)境四大示范工程”為例，北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信的提出，使得政府轉變職能、優(yōu)化流程有了具體目標和標準。行政是不是有效率，服務是不是到位，標準可不可以復制，誠信能不能落地，政府部門自己說了不算，而是直接指向群眾和企業(yè)，要以群眾和企業(yè)是否認可、是否滿意為評判標準。這與企業(yè)倡導的“用戶體驗”服務理念則有了相通之處。

　　▲北京CBD 

　　據(jù)悉，《行動計劃》共安排了22項主要任務，并梳理細化成298項任務清單。每一項任務均對應相應的職能部門，界限分明，權責清晰，精準化的任務清單也為之后的精準落實提供了依據(jù)，從而也避免了部門之間相互推諉、扯皮等亂象。

　　以簡化納稅流程為例，北京云鳥科技公共事業(yè)部負責人表示，“以前要到現(xiàn)場進行核票、驗舊，工作效率很低，現(xiàn)在發(fā)票可以網(wǎng)絡申請，可以郵寄，而且一天就能寄到，大大提升工作效率?！敝挥懈囝愃苼碜云髽I(yè)的“體驗”反饋，才能更好地讓相關職能部門不斷改進，提供更好的企業(yè)“用戶體驗”。

　　目前的制度規(guī)定仍屬于政府部門理解中的優(yōu)化措施，盡管已經(jīng)十分精準，但仍有必要在推進過程中，相關職能部門隨時與企業(yè)互動，聽取企業(yè)的意見和建議，并及時調(diào)整、修正相應的措施，真正做到對用戶體驗的尊重。

　　客觀而言，北京市目前的營商環(huán)境已然不錯，但營商環(huán)境優(yōu)化只有進行時，沒有完成時。如何在現(xiàn)有基礎上持續(xù)提升改善，營造一個穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，讓企業(yè)的“用戶體驗”越來越好，還需相關職能部門更多的切實行動。