10月8日,國慶節(jié)后第一個工作日,肇東市朝陽區(qū)居民張女士在家上網,點擊這個市的政務公開網站查詢自己餐飲服務許可的辦理進度。她說:“現(xiàn)在買東西可以逛網‘淘寶’,也可以找政府辦事,省得東奔西跑,幾天的工夫就等取證了?!边@是這個市改進作風,將科技與服務融為一體,提高為百姓服務效率的一個縮影。
今年,肇東圍繞如何深入改進工作作風,從打造電子政務公開和政務服務系統(tǒng)入手,建立了以行政權力庫為核心的政務服務平臺、業(yè)務管理平臺、法制監(jiān)督平臺、信息公開平臺、電子監(jiān)察平臺、支撐拓展平臺“一庫六平臺”架構模式,通過“制度+科技”全面提升政務公開和政務服務水平,實現(xiàn)工作作風的深入、持久改進。
科技注入,“電子眼”時時監(jiān)控無盲點
這個市逐系統(tǒng)、逐單位、逐項職權進行梳理,將1505項行政職權和27項便民服務事項納入政務公開和政務服務軟件系統(tǒng),對過去單一行政職權由多股室、多人審批進行了有機整合,全市共減少審批環(huán)節(jié)317個。通過合理配置資源和對行政職權的再完善、再優(yōu)化,實現(xiàn)行政權力全流程網上辦理,極大地減少了人為設置障礙。建立了全程監(jiān)控、預警糾錯、督察督辦、投訴處理、統(tǒng)計分析、績效評估、事項查看和視頻監(jiān)控“八位一體”的電子監(jiān)察機制,對各部門依法行政、網上公開、網上審批的所有環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,有效約束了行政權力行使和便民服務的隨意性,進一步提高了行政效能和辦事效率。
肇東市質監(jiān)局局長劉立學深有感觸:“以前我們有時候還有個僥幸心理,想著這么多件明天再辦吧?,F(xiàn)在一點懶不能偷。有沒有按時限辦,什么時間辦的,誰辦的,系統(tǒng)都有痕跡。其實,這對于我們來說是好事,是一種督促和愛護?!?/span>
全市政務服務即辦件做到即辦即結,代辦件大幅提速,職能部門月辦件辦結率達到了95%以上。
公開透明,權力在陽光下運行
全市68個市直部門、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個城區(qū)辦事處,無論是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、供電、供水、供氣、社會保障、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救災、困難救助等部門,還是部門的職權目錄、辦事流程、政策依據(jù)、申辦條件、審批時限、收費依據(jù)等事項,都通過網絡向社會公開。辦事群眾可以隨時隨地通過互聯(lián)網查詢自己所辦事項的進展情況,也可以對在辦事過程中發(fā)現(xiàn)的刁難勒卡、亂收費等不作為、亂作為行為,通過網絡或監(jiān)測點直接投訴,真正做到了行政權力陽光操作,在社會監(jiān)督下運行。
工商局登記注冊股駐服務大廳首席代表李維慶說:“以前沒進入電子平臺,脫離監(jiān)督,存在隨意性;現(xiàn)在辦件,有時限要求,不按時辦真不行?!?/span>
直接連線,便民利企最貼心
政務公開與電子政務相結合,在政府網站上加大政務公開的力度,及時公布與群眾生產生活息息相關的政策文件,方便了廣大群眾了解查閱,樹立了政府網上新形象。
電子政務平臺以及市、鄉(xiāng)、村、屯“四級”便民服務體系的形成,實現(xiàn)了權力運行網絡立體化、服務標準規(guī)范化、便民事項高效化、服務群眾人性化,電子政務服務的觸角已經延伸到鄉(xiāng)村社區(qū),覆蓋到全市各部門,進入到每個家庭單元。同時,電子政務實現(xiàn)外網、內網、電子監(jiān)察三合一,暢通了政民、政企互動渠道,規(guī)范了各職能部門權力,形成全部審批環(huán)節(jié)閉合流轉,有效約束權力的運作過程,通過對審批的全過程監(jiān)督,有效杜絕不作為、慢作為、亂作為問題的發(fā)生。
全市通過電子政務系統(tǒng)已辦理事項6560件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件1366件,發(fā)出督辦、預警提示39個,分配到各單位網上咨詢事項28項。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾通過電子政務平臺辦事無差別,在最基層同樣享受優(yōu)質、高效服務。
