政務網(wǎng)為公眾直接參與政府決策和監(jiān)督政府提供了條件,其網(wǎng)站建設可以促進政府行政的透明化和決策的民主化。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和發(fā)展,政務信息在豐富社會公眾參與渠道,以及社會公眾的積極參與方面形成明顯特色。但是,政務網(wǎng)上公眾參與類的欄目也普遍存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象,網(wǎng)民熱情高漲的同時,有的政府部門態(tài)度有點“冷”,使整個政務網(wǎng)的互動效果還有待進一步提升。
據(jù)了解,政務網(wǎng)上的調查活動是大部分網(wǎng)民最經(jīng)常使用的互動工具,其次就是在留言板上發(fā)表建議和意見、在線投訴和申訴、給領導發(fā)送電子郵件等。為了更好地比較各級政務網(wǎng)政民互動服務功能的情況,筆者選擇了一些地方政府的政務網(wǎng)進行瀏覽察看。結果是,網(wǎng)上互動欄目提供了主要領導信箱、舉報信箱、工作信箱和業(yè)務咨詢等功能,這些功能大都是通過電子郵件的手段實現(xiàn)的,公眾參與的渠道略顯單一;有的設置了互動社區(qū)欄目,欄目內容涉及網(wǎng)上辦事、查詢服務、便民問答、公眾參與百姓評議、城市生活、服務導航等等。看來,網(wǎng)站的互動功能設置相對完整了,但如何有效地推動社會公眾與政府的互動,提高政務網(wǎng)的利用效率呢?
筆者認為,后者更為關鍵,因為網(wǎng)上辦事功能僅僅實現(xiàn)了政府辦事方式的轉變,只有網(wǎng)上互動功能才能真正實現(xiàn)管理型政府向服務型政府的轉變,才能打造和諧社會的氛圍。因此,建議政府在加強完善網(wǎng)站建設的同時,要充分發(fā)揮政務網(wǎng)的服務功能,通過增強政務公開的主動性、提高領導網(wǎng)上回復響應時效、提高辦事的效率和強化網(wǎng)站的服務手段,特別是加強基層辦事機構網(wǎng)站的建設和維護,將可以網(wǎng)上辦理的業(yè)務全部上網(wǎng),方便群眾辦事的同時,充分發(fā)揮政務網(wǎng)的互動性功能,便于社會公眾的知情和行使監(jiān)督。
