9月17日，山東威海市政府召開(kāi)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究?jī)?yōu)化行政審批流程、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、推動(dòng)行政服務(wù)提速工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張惠講話，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐東升主持會(huì)議，市委常委、副市長(zhǎng)湯光運(yùn)，副市長(zhǎng)房德陽(yáng)、張波、劉廣華，市政府特邀咨詢梁良、于湖出席會(huì)議。

　　會(huì)議決定，以優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程為突破口，實(shí)施模塊化審批流程再造，深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政服務(wù)提速，打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。這次我市推行的模塊化審批模式，將建設(shè)工程項(xiàng)目審批劃分為若干模塊，每個(gè)模塊的辦理事項(xiàng)，由牽頭部門按照“一門受理，抄告相關(guān)，同時(shí)審批，限時(shí)辦結(jié)”的要求，組織開(kāi)展并聯(lián)審批、聯(lián)合審批。牽頭部門受理申請(qǐng)后，組織各個(gè)部門協(xié)同辦理，不得再讓企業(yè)挨個(gè)部門跑。審批中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由部門主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，做好相關(guān)輔導(dǎo)工作。同時(shí)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限都作出公開(kāi)承諾，納入電子監(jiān)察，超時(shí)辦理的將被警告問(wèn)責(zé)。會(huì)前，市政府組織有關(guān)部門圍繞優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程作了大量調(diào)研，論證了改革的方向和思路。目前，市政府已成立專門班子，研究制訂優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的具體方案。

　　張惠在講話中指出，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)犧牲局部利益、維護(hù)發(fā)展大局的自我革命、自我削權(quán)。各級(jí)各部門必須破除思想上的束縛和障礙，切實(shí)解放思想，積極推動(dòng)改革。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，把權(quán)力作為維護(hù)公共利益的手段，作為服務(wù)社會(huì)公眾的職責(zé)，舍得放權(quán)、分權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)理念，變“企業(yè)找你辦事”為“主動(dòng)幫企業(yè)辦事”，推動(dòng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識(shí)，突破傳統(tǒng)思維和固有模式，打破原有的鏈條，創(chuàng)造性地推動(dòng)審批流程再造，努力提供更加人性化、便捷化、規(guī)范化的行政服務(wù)。要強(qiáng)化便民利民的意識(shí)，把提升行政服務(wù)效能放在優(yōu)先位置，企業(yè)覺(jué)得哪些環(huán)節(jié)不方便，就抓緊改進(jìn)哪些環(huán)節(jié)，企業(yè)反映哪些領(lǐng)域有問(wèn)題，就重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題，企業(yè)認(rèn)為哪里有阻礙發(fā)展的“絆腳石”，就想方設(shè)法地破除哪里的障礙，讓企業(yè)覺(jué)得找部門辦事不難、辦事不慢。要強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，依法履行管理職責(zé)，以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，善于打造行政審批制度改革的“威海模式”，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事，讓各類市場(chǎng)主體能夠釋放出更多的活力和創(chuàng)造力。

　　張惠要求，要大力推行并聯(lián)審批，最大限度減少前置審批，壓縮審批時(shí)限，倒逼部門主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置條件。要全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步降低行政性事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要整合部門審批職能，大力推行充分授權(quán)、集中審批，提高審批效率。要全面推行網(wǎng)上審批，規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，建立信息資源共享機(jī)制，拓展網(wǎng)上辦事功能。要堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的監(jiān)管方式，規(guī)范好部門的監(jiān)管行為，履行好法律賦予的監(jiān)管職責(zé)。要健全綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的改革工作，強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)提速。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)熟悉新的政策，了解新的審批流程，適應(yīng)新的審批模式，確保行政審批制度改革真正改出成效。

　　張惠強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府工作的透明度，是各級(jí)政府的職責(zé)所在。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程公開(kāi)、部門辦事公開(kāi)，加大涉及群眾切身利益信息的公開(kāi)力度，讓群眾更好地了解政府運(yùn)行、更廣泛地參與政府管理、更直接地監(jiān)督政府行為。要進(jìn)一步創(chuàng)新政民互動(dòng)方式，積極應(yīng)用政務(wù)微博等多種平臺(tái)，加強(qiáng)與市民的互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾反映的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，推動(dòng)政府信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化，確保信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性。要切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抓好廉政教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

　　部分市人大代表、政協(xié)委員和市民代表、企業(yè)代表列席會(huì)議。