25日,江蘇省2012年省級(jí)財(cái)政決算在省人大常委會(huì)第四次會(huì)議上獲通過(guò)。值得關(guān)注的是,省級(jí)部門(mén)的收支決算匯總首次全部提交省人大常委會(huì),通過(guò)后將向社會(huì)全面公開(kāi)。
每年年中,省政府都要向省人大常委會(huì)報(bào)告上一年度省級(jí)財(cái)政決算。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉捍東在報(bào)告中說(shuō),2012年,省級(jí)部門(mén)預(yù)算單位收入合計(jì)1188.66億元,其中財(cái)政撥款716.96億元,支出合計(jì)1062.25億元。報(bào)告后附11份決算表格,明顯比往年厚,因?yàn)槎嗔艘环荨?012年省級(jí)部門(mén)收支決算匯總表”。所有省級(jí)部門(mén)2012年收入、支出、結(jié)余資金一覽無(wú)遺。此前,省政府僅在去年年終向省人大常委會(huì)提交過(guò)10個(gè)廳局的收支決算。
據(jù)省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處介紹,以往雖然省級(jí)部門(mén)預(yù)算會(huì)在年初的人代會(huì)上印發(fā)給全體代表,但最終花了多少錢(qián),花到哪里去了,省人大常委會(huì)和代表們看不到?jīng)Q算。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,省政府對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息的公開(kāi)要求逐年提高,2012年要求除涉密部門(mén)外,省級(jí)部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi),有序推進(jìn)部門(mén)決算公開(kāi),將10個(gè)部門(mén)作為決算公開(kāi)的試點(diǎn)單位;2013年,則要求除涉密部門(mén)外,所有省級(jí)部門(mén)決算全面公開(kāi)。
“部門(mén)收支決算如果不公開(kāi),百姓可能會(huì)懷疑你在資金使用上是否有暗箱操作?,F(xiàn)在,我們把公共財(cái)政一本賬明明白白捧給大家看?!眹?guó)庫(kù)處負(fù)責(zé)人介紹,部門(mén)收支決算提交省人大常委會(huì)審議通過(guò)后,省財(cái)政廳將反饋給各個(gè)部門(mén),由各部門(mén)按要求公開(kāi),“今年我們會(huì)組織各省級(jí)部門(mén)在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)段公開(kāi)”。
南京工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)、信息中心主任陸小華,是現(xiàn)任省人大常委會(huì)委員中最為資深者,已蟬聯(lián)四屆委員?!耙郧拔覀冎荒茉谌舜鷷?huì)上看到部門(mén)預(yù)算,卻不知道執(zhí)行結(jié)果。決算只能看到大表,看不到部門(mén)細(xì)賬?,F(xiàn)在能把省級(jí)部門(mén)收支賬目全部提交給省人大常委會(huì),是政務(wù)公開(kāi)很大的進(jìn)步。”
但陸小華也提出,賬目公開(kāi)還應(yīng)更加具體,“目前收與支的分類還比較大,‘其他資金’、‘其他支出’到底包含什么,看不太明白。比如省屬高校,收支資金量很大,公布得細(xì)一點(diǎn)可以讓人大更好監(jiān)督”。
記者從國(guó)庫(kù)處了解到,提交人大的部門(mén)收支只有一張總表,但各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)時(shí)將有三張表,包括收入支出決算匯總表、財(cái)政撥款支出決算表和“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表。
