日前，國(guó)務(wù)院要求各地各部門從九個(gè)方面推進(jìn)政府信息公開，各省今年都要曬“三公”，并爭(zhēng)取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市、縣級(jí)政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)(據(jù)7月11日《人民日?qǐng)?bào)》)。

　　2013年是中央部門及各省公開“三公”經(jīng)費(fèi)的第三年，多年來諱莫如深、成為政府絕密信息的“三公”，終于從幕后走到前臺(tái)，在聚光燈下讓公眾一覽無余，這是政府信息公開的重大進(jìn)步。

　　但須看到，透明“三公”只是告訴公眾政府花了多少錢，滿足了群眾知情權(quán)，但這些錢花得是多是少?是否應(yīng)該、合理?有無奢侈浪費(fèi)?公眾很難甄別，無從知曉?？梢姡?ldquo;三公”數(shù)據(jù)只是監(jiān)督政府花錢的第一步，公開是序幕，監(jiān)督才是關(guān)鍵。

　　依筆者之見，公開“三公”消費(fèi)的意義和目的是促進(jìn)政府珍惜納稅人的錢袋子，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)，那么實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑何在?竊以為需要著力于五個(gè)方面。

　　首先是同級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持從緊、節(jié)儉原則，嚴(yán)格審查同級(jí)政府年度“三公”經(jīng)費(fèi)，預(yù)算一旦獲批就是一條不可逾越的紅線，不允許政府以任何借口超支。

　　其次是要適當(dāng)參照國(guó)外做法或社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家控制“三公”消費(fèi)非常嚴(yán)格，從報(bào)上讀到德國(guó)首都柏林只有90多輛公車，不及于我們一個(gè)縣政府的公車多。另據(jù)專家計(jì)算，社會(huì)私家轎車每萬公里平均運(yùn)營(yíng)成本是0.82萬元，而公務(wù)轎車高達(dá)3萬元以上，是其近4倍。這些都可成為我們制定“三公”標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控“三公”消費(fèi)的參考數(shù)據(jù)。

　　三是以公開為動(dòng)力，大力推進(jìn)公款出國(guó)出境、公務(wù)用車和公務(wù)接待改革，用嚴(yán)厲的法紀(jì)和嚴(yán)格的制度消弭“三公”浪費(fèi)或腐敗。

　　四是各級(jí)政府要制定“三公”經(jīng)費(fèi)逐年遞減計(jì)劃。目前各地“三公”花費(fèi)占政府行政開支比例較大，一些地方浪費(fèi)驚人，要通過緊縮計(jì)劃，逐年降低“三公”消費(fèi)所占公共財(cái)政之比。中央國(guó)家機(jī)關(guān)2013年一般性支出將壓減5%，重點(diǎn)是壓縮“三公”，帶了好頭，各地應(yīng)積極效仿。

　　五是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。“三公”消費(fèi)如何控制?怎樣合理?能否得到納稅人認(rèn)可?要廣泛納諫，多聽公眾意見。群眾監(jiān)督的必要前提是透明，公開“三公”數(shù)據(jù)是一種透明，但數(shù)據(jù)透明不代表整個(gè)“三公”運(yùn)行過程的透明，“三公”消費(fèi)的項(xiàng)目及細(xì)節(jié)都應(yīng)做到盡量公開。如果每年只是公布一堆不會(huì)說話的數(shù)據(jù)，群眾不知道這些錢是怎么花的，值不值，該不該，多不多，全看不懂，這種監(jiān)督就是無靶之箭。