山東泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)按照科技防腐的總要求，創(chuàng)新變革招投標(biāo)交易模式，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”里，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　2011年11月8日，全新改版的“泰安建設(shè)工程信息網(wǎng)”上線試運(yùn)行，11月26日“惠豐園地下車庫(kù)工程”首次使用“泰安電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”完成評(píng)標(biāo)；2012年6月11日，“帝苑·香格里拉住宅項(xiàng)目”首次實(shí)現(xiàn)全流程電子化審批、網(wǎng)上報(bào)名……

　　規(guī)范運(yùn)行，搭建陽(yáng)光透明的招投標(biāo)交易平臺(tái)。立足于網(wǎng)絡(luò)信息化和現(xiàn)代化的要求，市住建委不斷加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)和指導(dǎo)，按照“廉潔規(guī)范運(yùn)行、公開公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”三項(xiàng)原則，努力打造“陽(yáng)光交易”平臺(tái)。近年來(lái)，對(duì)招投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行了裝修改造和合理分區(qū)，更新了評(píng)標(biāo)電腦、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等硬件設(shè)施，全方位設(shè)置了高清錄像系統(tǒng)，對(duì)開評(píng)標(biāo)及辦公區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；改版升級(jí)了“泰安建設(shè)工程信息網(wǎng)”，增加“網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名”、評(píng)標(biāo)內(nèi)容公示、縣區(qū)公告發(fā)布、中標(biāo)通知書查詢等模塊，所有進(jìn)場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)在無(wú)縫隙、全方位的監(jiān)控下進(jìn)行，變“人盯人”為“機(jī)盯人”，實(shí)現(xiàn)了公開交易、陽(yáng)光透明。

　　電子審批，構(gòu)建便捷高效的電子政務(wù)系統(tǒng)。作為電子招投標(biāo)的一項(xiàng)創(chuàng)新，市住建委招標(biāo)辦開發(fā)了全省領(lǐng)先的“招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，使招投標(biāo)業(yè)務(wù)審批通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、審批和流轉(zhuǎn)。業(yè)主單位將建設(shè)手續(xù)、業(yè)務(wù)文件上傳完成招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)，審批監(jiān)管人員按照分級(jí)審核權(quán)限在規(guī)定時(shí)間完成備案審查，經(jīng)審核后的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等即時(shí)發(fā)布到網(wǎng)站。招標(biāo)代理、審批監(jiān)管、交易服務(wù)等相關(guān)主體的業(yè)務(wù)受理時(shí)間、辦事節(jié)點(diǎn)和辦理過(guò)程均在電子系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)記錄，電子系統(tǒng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的“電子監(jiān)察平臺(tái)”后臺(tái)對(duì)接，信息數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)辦理情況“網(wǎng)絡(luò)留痕”，可溯可查、接受外部監(jiān)督。

　　網(wǎng)上報(bào)名，圍標(biāo)串標(biāo)行為難覓“溫床”。開展電子招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上自由報(bào)名，增加了圍標(biāo)串標(biāo)的難度，減少了人為因素干擾。過(guò)去，由于采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，容易造成投標(biāo)人相互聯(lián)系，導(dǎo)致發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。另外，個(gè)別招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主授意，私下阻止企業(yè)自主投標(biāo)?，F(xiàn)在，實(shí)行‘網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名’，投標(biāo)企業(yè)無(wú)需再攜帶繁雜的證書證件去現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名了。最具現(xiàn)實(shí)意義的是，在報(bào)名截止時(shí)刻前，任何人都無(wú)法獲知投標(biāo)企業(yè)信息，增加了不法企業(yè)搞圍標(biāo)、串標(biāo)的難度，保證了公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　電子評(píng)標(biāo)，“權(quán)力尋租”失去了市場(chǎng)。為確保評(píng)標(biāo)專家信息保密，市住建委招標(biāo)辦開發(fā)了“評(píng)標(biāo)門禁系統(tǒng)”，并率先實(shí)現(xiàn)了與全省“評(píng)標(biāo)專家管理抽取系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對(duì)接。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，“專家抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，電腦自動(dòng)語(yǔ)音通知，專家參評(píng)信息自動(dòng)傳遞到“評(píng)標(biāo)門禁系統(tǒng)”，評(píng)標(biāo)專家通過(guò)指紋識(shí)別進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，一切活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范、有序進(jìn)行。為保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量，市住建委招標(biāo)辦攜手行業(yè)領(lǐng)先的江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件公司開發(fā)了“泰安電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”，評(píng)委在無(wú)法識(shí)別投標(biāo)單位的情況下進(jìn)行客觀評(píng)審，杜絕了“人情標(biāo)”的出現(xiàn)。評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)電子標(biāo)書自動(dòng)進(jìn)行“清標(biāo)”，查找錯(cuò)誤、分析數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別標(biāo)書雷同現(xiàn)象，及時(shí)向評(píng)委發(fā)出預(yù)警，極大地提高了評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確度和效率。