公安政務微博的開通是公安機關在新形勢下網(wǎng)絡問政的一次突破性創(chuàng)新,是公安工作群眾路線在信息化條件下的發(fā)展,在發(fā)布警務信息、維護社會穩(wěn)定、案件偵破、引導涉警輿情、提供公共服務、促進警民和諧關系等方面發(fā)揮了重要作用。

  已躍升為政務微博的主體

  2010年2月25日,廣東肇慶市公安局的官方微博“@平安肇慶”開通,成為全國第一個“吃螃蟹”的公安微博;幾個月后的5月11日,廣東省公安廳協(xié)同省內(nèi)21個地市級以上公安局微博,連成全國第一個公安微博群;隨后的7月底,“@平安北京”上線。此后,開通微博成為公安部門社會管理創(chuàng)新的浪潮,出現(xiàn)井噴式發(fā)展,并多以“平安”二字命名。2011年以后,公安微博開始全面進入務實應用新階段。

  據(jù)統(tǒng)計,截至2012年12月,全國公安機關僅在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開設的政務微博就已達5000余個,經(jīng)過認證的民警個人工作微博也有5000個。在騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)評出的全國十大政務微博中,7個屬于公安系統(tǒng);在新浪網(wǎng)“粉絲”數(shù)排名前20位的政務微博中,公安微博就有15個。新浪微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室共同發(fā)布的首份全國政務微博年度報告顯示,從部門分布情況來看,公安系統(tǒng)微博發(fā)展最快、數(shù)量最多、服務性最強。

  短短兩三年時間,公安政務微博如雨后春筍般爆發(fā)式增長,逐漸打造出了一個以省級公安微博為龍頭、以地市公安微博為主干、省市縣三級公安微博優(yōu)勢互補,公安政務微博與民警個人工作微博相互補充,涵蓋從公安部、省級公安廳局、市縣區(qū)公安局到派出所各個層面以及治安、交管、消防等所有公安業(yè)務警種,具有鮮明公安工作特色的“微博航母群”。公安政務微博也一躍成為中國政務微博的主體和領跑者,并在全國范圍內(nèi)形成了較大規(guī)模的集群效應。

  目前,公安政務微博的內(nèi)容主要以警方動態(tài)、警情播報、警方提示為主,除及時全面?zhèn)鬟_最新權(quán)威警務信息外,公安微博的職能已經(jīng)得到了大幅度的擴展和延伸,在維護社會穩(wěn)定、案件偵破、引導涉警輿情、提供公共服務、改善警民關系等方面均起到了積極作用。

  迅猛發(fā)展得益于解放思想

  公安政務微博的迅猛發(fā)展和壯大得益于公安機關解放思想、銳意創(chuàng)新的勇氣和膽略,也反映了近年來公安機關深入開展“三項建設”(執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設、和諧警民關系建設)以及理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成果。

  首先,信息化建設為公安政務微博提供了強大的技術支撐。

  公安部歷來高度重視信息化工作,明確把推進公安信息化工程“金盾工程”建設作為實施科技強警戰(zhàn)略的重要載體。目前,“金盾工程”已全面建成,公安信息網(wǎng)覆蓋率達到99%,每百名民警平均擁有聯(lián)網(wǎng)計算機比例近100%。從電腦端到手機端,從互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng),公安信息化建設這一基礎工程的實施及拓展延伸,為公安政務微博注入了強大的技術支撐,在一定程度上也比政府其他部門在利用現(xiàn)代信息通信技術上更占得先機。

  其次,由管理型向服務型的職能轉(zhuǎn)變是公安政務微博發(fā)展的基礎。公安機關是與群眾打交道最多的政府機構(gòu)之一,警務公開是必然選擇。公安機關“保一方平安”的職能明確、清晰,可發(fā)布的信息比較豐富,因此,完全應該、也有條件及時發(fā)布全警業(yè)務信息,特別是發(fā)布緊急信息,提高警務工作的服務性,打造網(wǎng)上服務的高速路。公安機關對微博的介入是“服務型政府”整體戰(zhàn)略的一部分,其要義在于促進警務公開、透明,并降低民眾參與公共事務的門檻。

  再次,應對處理大量網(wǎng)上輿情是公安政務微博發(fā)展的現(xiàn)實要求。我國正處在改革發(fā)展的關鍵期、社會矛盾的凸顯期。進入網(wǎng)絡時代,涉警重大輿情近年來出現(xiàn)明顯攀升的勢頭,2009年以來尤顯密集。一些熱點案例的曝光,頻頻將警察群體推入輿論旋渦。因此,作為一線執(zhí)法部門,能否正確及時引導社會輿論,事關公安機關的形象和公安工作發(fā)展全局。公安機關需要充分運用好信息化手段,打通兩個輿論場,提升社會管理效能。

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