利民系統(tǒng)是LED-MAS系統(tǒng)的簡稱，簡易地說，即政府可通過遠程控制將所需發(fā)布的信息、通知等內(nèi)容從LED顯示屏播出，并自動發(fā)送到群眾手機，群眾也可通過手機回復(fù)短信，實現(xiàn)互動。利民系統(tǒng)的出現(xiàn)，構(gòu)建了更加完善的信息公開與反饋體系，此舉開創(chuàng)了全市乃至全省的先河。2012年5月，瀘州市江陽區(qū)率先在丹林鎮(zhèn)試點，以利民系統(tǒng)推進政務(wù)信息公開，取得了良好效果。

　　以深化管理為抓手，建立一套制度

　　一是建立工作管理制度。根據(jù)利民系統(tǒng)工作特點，我們從制度化、規(guī)范化、科學(xué)化入手，建立了《利民系統(tǒng)管理工作機制》，派專人負責利民系統(tǒng)的日常運行和維護。同時，將轄區(qū)5000余名手機用戶納入利民系統(tǒng)信息覆蓋范圍，確保利民系統(tǒng)在上情下達、正確決策、科學(xué)管理和宣傳服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　二是健全信息報送機制。明確信息報送程序。村、部門報送信息后由專人收集整理并上報分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批，個別重要內(nèi)容報黨政辦公會及主要領(lǐng)導(dǎo)審批;明確信息發(fā)布時限。及時事項1日內(nèi)公開，定期事項5日內(nèi)公開;明確信息公示時效。公示內(nèi)容每日播放時間為8點至19點，每個公示內(nèi)容時間不少于一周，重點公示內(nèi)容按需適當延長公示時間。

　　三是完善監(jiān)督管理制度。我們主動將“三早三卡”預(yù)警防控機制運用到利民系統(tǒng)中，針對反饋的的苗頭性、傾向性問題開展“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”，重點對低保發(fā)放、醫(yī)療補助等群眾關(guān)注的事項進行事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后挽救，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

　　以加強溝通為紐帶，暢通兩個渠道

　　一是暢通信息發(fā)送渠道。我們在每一個村(社區(qū))辦公室均安裝了LED顯示屏，將黨務(wù)、政務(wù)置于陽光下，全面接受群眾監(jiān)督。在日常管理中，由政府直接控制利民系統(tǒng)的開關(guān)時間和公示內(nèi)容，村干部沒有任何手段可以干預(yù)這一過程，徹底杜絕村(社區(qū))干部欺上瞞下、弄虛作假、違規(guī)操作的行為和過去紙質(zhì)公示內(nèi)容“前腳貼，后腳撕”的現(xiàn)象。

　　二是暢通意見反饋渠道。通過利民系統(tǒng)的雙向短信互動平臺，建立群眾意見反饋渠道，采取“署名建議—立即整改—當面答復(fù)”或者“匿名建議—立即整改—系統(tǒng)公示”的工作方法，進一步暢通信息反饋渠道。利民系統(tǒng)運行一年以來，我們共處理群眾意見97條，采納建議31條，回復(fù)率和群眾滿意率均達到100%

　　以利民系統(tǒng)為起點，實現(xiàn)三項提升

　　一是效能提升，更省更便捷。利民系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)了紙上辦公到電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變，辦公步驟從“鎮(zhèn)—村—群眾”簡化為“鎮(zhèn)—群眾”，政府發(fā)布公告，只需要幾分鐘時間就能從政府傳到各村接收點，群眾也能同步收到信息更新短信提示，大大提高了辦事效率。同時，經(jīng)濟成本大幅下降，目前，利民系統(tǒng)每月維護僅需1500元(含短信費、電費)，費用比過去下降了85%。

　　二是服務(wù)提升，更快更貼心。利民系統(tǒng)運行后，我們積極轉(zhuǎn)變工作思路，從過去“黨委政府公示什么，群眾就看什么”到現(xiàn)在“群眾想看什么，黨委政府就公示什么”，將重心向群眾關(guān)心的事情轉(zhuǎn)移。此外，通過利民系統(tǒng)，我們還及時將災(zāi)害天氣預(yù)報、生產(chǎn)農(nóng)時提醒等小貼士通過短信發(fā)送給群眾，讓利民系統(tǒng)真正成為“利為民所系”的窗口。

　　三是監(jiān)督提升，更嚴更全面。群眾通過利民系統(tǒng)能直接參與到鎮(zhèn)、村集體事務(wù)的管理中，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用，形成“政府+群眾”共同監(jiān)管的新格局。2013年春荒款發(fā)放過程中，我們便接到群眾舉報短信，檢舉部分鎮(zhèn)村干部在造名單時存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，紀委立即對短信內(nèi)容進行核實，查明真相后，對涉事鎮(zhèn)村干部進行誡勉談話，并按規(guī)定程序重新上報了新名單。