“跟網(wǎng)購一樣方便?！卑不帐∈徍腥松缇址沾髲d內，市人社局辦公室副主任朱杰打開“蕪湖人社”APP，朝鏡頭來了張自拍。5秒鐘后，他的養(yǎng)老金信息出現(xiàn)在屏幕上。養(yǎng)老金資格認證曾經是一次漫長的過程，市民須本人趕到人社部門，如果證件缺失還得再跑一趟?，F(xiàn)在，利用網(wǎng)絡不到半分鐘即可搞定。
技術推動應用，應用引領需求，待需求增長到一定程度，再倒逼政府服務轉型……在安徽，以技術撬動政務的點滴細節(jié)，正匯聚成一個宏大、親切的便民形象。過去零散的、標準不一的政務服務逐漸擰成一股繩，而隨著“皖事通”等移動端的技術革新，“最多跑一次”離“一次不用跑”已越來越近。
進一扇門辦所有事
“我們的業(yè)務科室很多，但呈現(xiàn)在市民面前的，只有一個?！闭劦浇┠觊_展的“智慧審批”工作，安徽省住建廳副廳長陳揚年打開了話匣子。早在省住建廳入駐省政務服務中心時，原來由廳機關相關處室辦理的資質類行政審批事項向一個處室集中、向窗口集中，統(tǒng)一由廳政務服務窗口辦理，改變了行政審批“前店后坊”運行模式。目前，該廳列入省級政府權責清單目錄的資質類行政審批事項，已全部實現(xiàn)進駐窗口辦理。
“截止今年6月，省住建廳所有進駐政務服務中心的33個事項已全面實現(xiàn)‘最多跑一次’。與此同時，我們與EMS對接完成,免費快遞送達資質類政務服務事項證書，真正實現(xiàn)群眾辦事只需跑一次，甚至‘一次都不跑’?！标悡P年說。
安徽省政府副秘書長、辦公廳主任張杰介紹，去年10月，省公安、司法、住建、地稅、工商、安監(jiān)等6個部門先行先試，經過兩個多月的試點，采取直接取消、部門間信息共享、申請人書面承諾、部門查實等方式共減少政務服務事項申請材料697項，精簡34.2%。
通過實行“一窗受理、集成服務”模式，安徽省政務服務中心受理窗口由131個壓縮到57個，減少了56.5%，前臺受理人員由118人壓縮到57人，減少了51.7%?！俺汕先f的數(shù)據(jù)匯聚到省直各部門的同時，呈現(xiàn)在市民面前的只有一個‘窗口’?！睆埥芨嬖V人民網(wǎng)安徽頻道記者。
“最多跑一次”的背后
“一網(wǎng)、一門、一次。”鄭重承諾的背后，是全省各職能部門的通力合作和辛勤付出。
在蕪湖市人社局工作十多年，王俊明顯感覺到最近工作方式發(fā)生了變化?！拔业墓ぷ魇乔芭_服務，跟市民接觸比較多。過去，辦理人事檔案業(yè)務要當面審核，老百姓往往要來好幾趟才能辦成?，F(xiàn)在，他們只用在網(wǎng)上申請、打印材料，有時候一次也不用往人社局跑。我的工作也從臺前漸漸轉到了網(wǎng)上?！?/p>
今年，蕪湖市人社局網(wǎng)上業(yè)務量占總業(yè)務量接近五成，前臺辦理業(yè)務的量少了，但王俊的工作并沒輕松。他說，老百姓打電話咨詢網(wǎng)上辦理的情況越來越多，對他這樣的一線員工“懂網(wǎng)”能力提出了新挑戰(zhàn)。
在安徽省工商局，企業(yè)開辦時長被縮減為3天，比國務院要求的8.5天再縮減5天。在安徽省工商局副局長張志宏看來，“刀刃向內”和“自我加壓”的背后，需要有足夠的制度自信?！熬啿牧?、服務標準化、提高公章制作效率、壓縮申領發(fā)票時間……經過充分的論證研究，我們認為現(xiàn)有的服務水平完全跟得上?！?/p>
他坦言，壓縮企業(yè)開辦時間對于涉及到的相關部門，確實給予了相當大的壓力，尤其是一線窗口人員，在原本就已超負荷的基礎上，還需承擔更加繁重的工作任務。
為了有效避免窗口“登記洪峰”，安徽省工商局采取增加編制或購買服務的方式，配齊配強窗口力量。另外，對涉及開辦企業(yè)所需的申請材料，嚴格執(zhí)行安徽省“八個一律”工作要求，減少企業(yè)重復提交材料。
安徽省編辦副巡視員姚小虎告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，安徽將國家明確的“四個一律”清理標準拓展為“八個一律”，按照“試點先行、壓茬推進”的工作思路，扎實推進“減證便民”整治申請材料多等專項行動，取得了積極進展。
在安徽省政府強力推動下，各省直部門之間的信息隔閡正被打通。17個省直部門的19項業(yè)務系統(tǒng)已實現(xiàn)與省平臺聯(lián)通，其中，住建、交通、工商、稅務、食藥監(jiān)5個省直部門的垂建業(yè)務系統(tǒng)與各市平臺完成對接，實現(xiàn)了業(yè)務互通。
技術撬動政務升級
走進蕪湖市市民服務中心，儼然闖入了一場科技博覽會。機器人小途主動上來“搭訕”，顯示屏上，人社、教育、醫(yī)療……40多家市直部門信息一應俱全，市民可語音與之交談，了解任何想辦理的業(yè)務；三維實景智能導覽大屏通過對政務服務真實場景攝影捕捉，創(chuàng)造出數(shù)字虛擬世界，并設有虛擬講解員，讓辦事群眾在虛實結合中體驗沉浸式服務。
蕪湖市政務服務中心主任翁明告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，該市通過探索“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成了省內首個網(wǎng)上辦事智能自助大廳，推進線上線下一體化，窗口服務與自助服務相結合。蕪湖市網(wǎng)上辦事自助服務大廳分為三大區(qū)，除了自助終端辦事區(qū)，還有智能引導服務區(qū)和自助填表申報區(qū)。
“網(wǎng)上可辦率達99.7%，訪問量達1400萬人次，網(wǎng)上辦件量超137萬件……”張杰說，2018年11月底前，全省各類政務服務事項全部納入全省一體化網(wǎng)上政務服務平臺辦理，實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。
隨著安徽省政務網(wǎng)等PC端日益成熟，移動端也蓄勢待發(fā)。“‘掌上辦’‘指尖辦’將成為市民辦理政務業(yè)務的主流?！睆埥芡嘎叮巴钍峦ā笔謾CAPP即將于9月上線，安徽將整合各地各部門獨立的政務服務移動端接入“皖事通”。屆時，公積金、醫(yī)療掛號、機動車違章記錄、戶政……諸多便民生活服務不用去柜臺，也不用費勁開電腦上網(wǎng)，輕點手機即可查詢。
