以往對于社會管理最末端的社區(qū)來講，老年關(guān)懷、低保申領(lǐng)、大病救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂還有社會穩(wěn)定等一系列具體的事務(wù)，全靠十幾個社區(qū)干部張羅，“小馬拉大車”成為一個現(xiàn)實問題。就是如何創(chuàng)新社會管理模式，使社區(qū)的辦事效率得到提升、服務(wù)群眾的功能得到增強、工作的流程得到優(yōu)化，成為一個迫切需要研究和探索的課題。2012年以來，江蘇省南京市在對口支援新疆伊寧市工作中，結(jié)合地方工作實際，用信息化手段逐步回答了這一問題。

　　不“玄乎”的信息化

　　5月3日，記者走進伊寧市解放路街道辦事處賽里木社區(qū)的便民服務(wù)大廳，看到社區(qū)黨支部書記張燕正在電腦上檢查轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生工作。由于轄區(qū)內(nèi)天合康城小區(qū)業(yè)主多次投訴門口的垃圾無人清運，張燕已經(jīng)聯(lián)系環(huán)衛(wèi)處等部門進行了處理。為了解最新的現(xiàn)場情況，張燕撥通了負責該片區(qū)的網(wǎng)格員古海爾·西力甫的電話，安排她前往現(xiàn)場查看。

　　5分鐘后，電腦屏幕上彈出一個對話框，顯示古海爾·西力甫傳回了新日志。張燕在社區(qū)綜合信息化平臺的功能模塊中點開社區(qū)干部工作日志遠程共享，就看到了古海爾·西力甫剛剛傳回的現(xiàn)場照片——垃圾已清運干凈。這一簡單、高效、直觀的操作，就是南京市援建的伊寧市社區(qū)信息化平臺的一部分。張燕告訴記者，像這樣的事在以前，她必須放下手頭的工作，來現(xiàn)場一趟。

　　“這套社區(qū)信息化系統(tǒng)的研發(fā)，可以說是社區(qū)干部們設(shè)計了功能模塊，因為每項功能都是來自于社區(qū)干部對自己日常工作的描述產(chǎn)生，與以往不同的只是手段變?yōu)榱诵畔⒒?rdquo;南京援疆干部、伊寧市委組織部副部長劉小平介紹說。的確，也正是由于緊貼社區(qū)的主要事務(wù)和來自于社區(qū)干部真實的建議、想法，再由軟件工程師用計算機語言實現(xiàn)，所以社區(qū)干部并不覺得信息化這一新幫手有傳統(tǒng)意識里的“玄乎”，而是掌握運用得非常熟練。

　　社區(qū)安裝一臺服務(wù)器、幾臺電腦，社區(qū)干部每人手機上安裝一個社區(qū)管理專用模塊，這個社區(qū)綜合信息化平臺的硬件就齊全了。社區(qū)負責人打開電腦，進入包括社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社區(qū)自動化辦公平臺，全民應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、社區(qū)干部工作日志遠程共享、自動考勤、群眾滿意度評價、居民自助查究系統(tǒng)、群眾申請事項遠程審核、社區(qū)網(wǎng)格電子化和社情監(jiān)控平臺等功能模塊的軟件，就可以身處辦公室而知社區(qū)事。

　　“這個信息化很簡單啊，我把入戶時看到的需要匯報的情況用手機拍個照片，再發(fā)回社區(qū)，領(lǐng)導一看就知道具體情況，再通知我怎么處理，又快又方便又準確。”現(xiàn)場巡查回來的社區(qū)干部古海爾·西力甫已經(jīng)46歲，盡管她的計算機水平僅限于上個網(wǎng)瀏覽個網(wǎng)頁，但她手機上的社區(qū)管理功能模塊實在很簡單——點開拍照功能，再直接手寫文字描述，最后點擊發(fā)送，社區(qū)管理信息化就實現(xiàn)了。

　　“越到基層，軟件越要簡單，要讓基層干部學得會、愿意用。提供給社區(qū)干部使用的軟件，如果一個干部花了半天時間沒學會使用，這可能是干部的問題；但如果花了兩天時間還學不會用，那肯定是軟件設(shè)計的問題。”面對社區(qū)干部大多屬“4050”人員的現(xiàn)實，劉小平介紹，從軟件開發(fā)之初，他們就把“易學肯用”作為最重要的落腳點之一。