近日，記者一行參觀了河北承德市雙灤區(qū)下屬的御祥園社區(qū)，在這里，黨建服務向千家萬戶延伸，社區(qū)惠民便民服務職能相當完善。記者看到，御祥園社區(qū)雖小“五臟俱全”，社區(qū)內(nèi)有事務服務中心、文化活動中心、生活服務中心、衛(wèi)生服務中心和綜治維穩(wěn)中心，提供公共事務、休閑文化、便民生活、健康醫(yī)療和綜治平安等多項服務。還安裝了社區(qū)“繳費一站通”，為居民辦理水電暖、通信等繳費服務。真正做到了“服務群眾，惠及民生。一切以服務群眾為宗旨，一切以群眾滿意為基礎，一切以群眾得益為根本”。居民，尤其是老人，生活在這里十分便利。

　　據(jù)了解，近年來承德市雙灤區(qū)構建三級便民服務網(wǎng)絡，把行政審批大廳作為面向基層、服務群眾的窗口，著力打造利企便民的服務環(huán)境，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，惠及了廣大人民群眾，樹立了良好政務形象，被“工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、國家預防腐敗局”三部委選定為“依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務”的100個國家級試點縣區(qū)之一。御祥園社區(qū)只是全區(qū)內(nèi)社區(qū)的一個縮影。

　　提質(zhì)增效，創(chuàng)新便民服務機制

　　雙灤區(qū)把“按期辦結、熱情周到”作為服務核心，通過定期培訓、例會和外出學習等多種形式，加大業(yè)務培訓力度，制定20余項規(guī)章制度，做到用制度管人、用流程管事；把提高人員素質(zhì)，增強人員操作能力作為工作重點，進行七次大規(guī)模培訓，實現(xiàn)了網(wǎng)絡操作質(zhì)的飛躍，目前全區(qū)198名三級便民服務網(wǎng)絡工作人員參加了職業(yè)資格考試，80%人員實現(xiàn)了持證上崗；嚴格落實限時辦結、服務承諾、預約服務、AB崗等工作制度，通過開展“流動紅旗評選”，打造“黨員示范崗”、實行“服務制度對標”，促進業(yè)務服務、群眾工作等方面齊頭并進發(fā)展，同時將開展“立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務”、“崗位目標認責承諾”、“全面對標、奪旗爭星”等系列活動與行政中心每季度開展的爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、爭創(chuàng)“紅旗窗口”、爭當“服務標兵”等活動緊密結合，形成“用制度約束人，用考核評價人，用獎罰激勵人”的管理模式；積極推廣八小時以外電話預約服務模式，對節(jié)假日推出提前預約服務模式，構建“無節(jié)假日”的服務體系，同時實行重點項目優(yōu)先辦理制、“保姆式”代辦制，開辟“綠色通道”，實行特事特辦，急事急辦；梳理28個單位的審批事項，固化行政審批服務事項439項，其中三級便民服務事項79項，全區(qū)行政審批時限由原來平均21.8天縮短至6天，并全部實現(xiàn)了業(yè)務系統(tǒng)流程的網(wǎng)上固化，絕對時限全市領先，尤其是全部事項嚴格實行“六公開”，將政務服務延伸到群眾“家門口”，打造出了“群眾動嘴，干部跑腿”的新格局；積極推行“一口式”收費，全區(qū)15個單位非稅征收系統(tǒng)按類別進入中心運行，全年共收費156萬余元，服務5200人次，極大的方便了群眾辦事繳費；配合區(qū)紀委建立重大項目跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，重點項目細化責任到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，按期完成。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，完善政務服務平臺

　　雙灤區(qū)積極完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋的三級便民服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)雙灤區(qū)服務網(wǎng)絡立體化、服務標準規(guī)范化、便民事項高效化、服務群眾人性化，截止4月中旬共受理行政審批服務事項52135件，辦結51852件，辦結率為99.5%，提前辦結率為82.6%，其中三級便民服務網(wǎng)絡受理7829件，辦結7829件，辦結率達100%；整合資源，利用“單點登錄”、“標準化接口”等技術整合雙灤區(qū)電子政務綜合平臺，實現(xiàn)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、電子監(jiān)察三統(tǒng)一，暢通政民互動渠道，規(guī)范各職能部門權力；從網(wǎng)絡順暢、服務質(zhì)量及設備安全入手，將網(wǎng)絡線路升級改造為光纖專線，在全區(qū)范圍內(nèi)安裝音視頻同步監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握各級服務窗口工作實況，實現(xiàn)了全區(qū)電子網(wǎng)絡監(jiān)察全覆蓋，尤其是通過預留網(wǎng)絡帶寬，避免了網(wǎng)絡線路重復投資，為基層防火、防汛、安保工作納入電子系統(tǒng)打下堅實基礎；開通雙灤政務服務網(wǎng)，發(fā)揮音視頻同步的電子監(jiān)控系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)等硬件設施作用，采用密鑰管理、CA認證、電子簽章、防偽證照審驗等技術手段，所出證照加蓋防偽證照審驗章，執(zhí)行規(guī)范化、程序化的審批流程，形成全部審批環(huán)節(jié)閉合流轉(zhuǎn)，有效約束權力的運作過程，實現(xiàn)對審批的全過程監(jiān)督，有效杜絕不作為、慢作為、亂作為的情況發(fā)生。