作為“全國黨務(wù)公開聯(lián)系點”“全省政務(wù)公開示范點”的山東省臨邑縣，近年來，以打造“機制科學、流程規(guī)范、務(wù)實高效”的陽光黨務(wù)品牌，構(gòu)建“陽光、高效、便民、服務(wù)型”政府為目標，創(chuàng)新深化黨務(wù)公開模式，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓權(quán)力在陽光下運行，“曬”出來的陽光效應(yīng)凸顯。

　　不怕曬、敢公開，越是公開越清白

　　“錢花哪去了，支出多少，收入多少，看了以后心里明白，對干部也是個交代?！?月8日，臨邑鎮(zhèn)張法古社區(qū)村民楊風利在社區(qū)公開欄上，看著第四季度報賬表說。大到20萬元的建筑施工費，小到1元的一盒粉筆，每項開支都一目了然，“越公開，越?jīng)]事，越是不公開，越會出事?！?/p>

　　公開什么、公開到什么程度？該縣申明，只要不涉及黨內(nèi)秘密、不違反組織紀律，對那些焦點、熱點問題尤其是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都要堅決和最大限度地公開?？h委書記景文新說：“公開要有吸引力，能夠長期堅持下去，就要把權(quán)力的運行和黨員群眾最關(guān)心的事情作為公開的核心。”

　　為強化組織保障、制度保障和監(jiān)督保障，臨邑縣建立起黨務(wù)公開規(guī)范實施的長效機制。先后制定多項黨務(wù)公開制度，進一步豐富和擴大了公開的內(nèi)容、方式和范圍。各單位結(jié)合實際細化量化，把28類黨員群眾關(guān)注的信息作為公開重點，并突出“三重一大”，即重要事項、重大決策的制定、重要干部任免和大額資金使用，必須及時全面公開，力戒“該出手時不出手”。

　　敞開曬、真公開，有意見就提出來

　　為了實現(xiàn)敞開曬、真公開，臨邑縣委設(shè)立了公開電話、意見箱、電子信箱和民心網(wǎng)，收集黨員群眾意見建議。臨邑縣委作出重大決策時，每次都邀請10名“兩代表一委員”旁聽縣委常委會議，參與討論決策事項；常委會議表決通過的事項結(jié)果以會議通報、文件通知等形式按黨內(nèi)和黨外分時段進行公開。2011年以來，在縣委出臺的9個文件中已集中采納黨員群眾意見30多條。

　　隨著公開的深入，臨邑縣各級組織探索由“公開什么群眾看什么”向“群眾想看什么就公開什么”轉(zhuǎn)變。該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)和北部物流區(qū)三大園區(qū)建設(shè)，在決策前縣委將建設(shè)方案公開，多方面、最大限度地匯聚民智，使方案設(shè)計更加科學、更加符合實際和群眾意愿。近兩年，該縣涉及14個村莊、3096戶居民、70萬平方米的“城中村”改造工程，從決策出臺、補償標準、廉租戶分房搖號、回遷安置等每個環(huán)節(jié)情況都即時公開，群眾明白放心，實現(xiàn)無震蕩、零投訴和諧拆遷安置。

　　為了讓公開收到“吹糠見米”的效果，該縣對黨務(wù)公開中出現(xiàn)的應(yīng)付、敷衍等12種情形予以誡勉、通報直至黨紀處分等6種追究方式。去年底，經(jīng)過匯總評定，通報表彰了10個工作先進單位，對工作達不到要求的6個單位提出了23條整改意見，對3個假公開、半公開的單位給予通報批評，6名責任人被予以誡勉。

　　及時曬、全公開，權(quán)力運行更明快

　　為增強公開的實效性，臨邑縣根據(jù)公開內(nèi)容確定公開時限，主要分為年度公開、季度公開和月度公開。同時，堅持定期與不定期相結(jié)合。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開；對社會關(guān)注或較復(fù)雜的問題，則根據(jù)信息公開后反饋的意見進一步完善，適當時機再次公開。臨邑縣委常委、縣紀委書記張慶忠說：“工作不斷發(fā)展變化，公開應(yīng)動態(tài)進行，不能見虎頭不見虎尾?！?/p>

　　以推進“陽光黨務(wù)”為抓手，臨邑縣統(tǒng)籌推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、司法公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，構(gòu)建覆蓋多層次、多領(lǐng)域的“大公開”格局，以公開作為最好的“防腐劑”，規(guī)范權(quán)力公開透明運行。該縣投資8000萬元，建起了集行政審批、行政決策、行政服務(wù)、行政監(jiān)督為一體的1萬多平方米的行政運行中心，讓45個部門178項行政審批事項、306項服務(wù)和收費項目進入大廳集中辦公，打造“感動服務(wù)、高效之窗”的服務(wù)品牌。同時，升級縣政務(wù)公開信息網(wǎng)，與省市網(wǎng)鏈接，實現(xiàn)多種信息的網(wǎng)上公開。

　　本著“公共權(quán)力行使到哪里，公開透明就延伸到哪里”的思路，橫向上把涉及群眾切身利益的教、衛(wèi)、電、水等社會公益性事務(wù)納入全方位公開范疇；縱向上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立便民服務(wù)中心，183個社區(qū)建立便民服務(wù)站，形成了縱貫縣鄉(xiāng)村、橫聯(lián)各職能部門、覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并有效促進了機關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，樹立起“政策洼地”“服務(wù)高地”“創(chuàng)業(yè)寶地”的縣域發(fā)展金牌環(huán)境。