4月22日，衢州市區(qū)二手房中介葉小芳，帶著兩對客戶來到市行政服務(wù)中心辦事大廳辦理房屋過戶手續(xù)。他們的房產(chǎn)分布在本市不同轄區(qū)，以往過戶必須跑各自轄區(qū)的行政服務(wù)大廳，如今幾個小時就辦好了兩套房產(chǎn)證，實現(xiàn)了跨地域“無差別受理”。

　　“無差別受理”是指在深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革的基礎(chǔ)上，推動政務(wù)服務(wù)事項全部進駐行政服務(wù)中心，依托系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，通過全科受理人員受理， 采取“一次取號、一窗受理、一套標準、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”模式，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。市行政服務(wù)中心“無差別受理”政務(wù)服務(wù)模式已于4月23日對外試運行。

　　按照“整體政府”理念，截至目前，我市進駐中心事項總數(shù)達到了1321項，比2017年增加500項，基本實現(xiàn)了“中心之外無權(quán)力”的目標；納入“無差別受理”事項的有968項，占進駐中心總事項的73.3%。

　　以高頻事項為切入點，今年以來，我市梳理出一批可全市通辦的事項并進行標準化梳理，逐步實現(xiàn)辦理事項“就近能辦、同城通辦、異地可辦”和“無差別受理”。不動產(chǎn)登記25項業(yè)務(wù)率先實現(xiàn)市、區(qū)兩級的“同城通辦”，群眾可就近、自主選擇在市本級、柯城區(qū)或衢江區(qū)任一大廳辦理；公積金通過“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用實現(xiàn)“無證明辦”；公安通過業(yè)務(wù)整合實現(xiàn)板塊內(nèi)“無差別受理”；社保正推進全市域“一證通辦”。

　　我市正將“最多跑一次”改革延伸到基層的每個角落。過去，鄉(xiāng)村辦理一張個體小餐飲營業(yè)執(zhí)照，村民需帶齊身份證、房產(chǎn)證、一寸照等材料到縣城工商局去辦理，一個星期后再進城去領(lǐng)證。如今，柯城區(qū)的鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、代辦員只要在村便民服務(wù)站通過一臺聯(lián)網(wǎng)電腦，打開“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，就能幫農(nóng)戶完成商事登記。

　　在衢州的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便民服務(wù)中心正從以往的“二傳手”變身為事項辦理的“主力軍”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把原先的四大站所和10多個窗口整合成綜合受理窗口，讓群眾“進一個門、找一個窗、辦多件事”。將浙江政務(wù)服務(wù)APP與基層治理“四個平臺”建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，實現(xiàn)移動端代辦功能，通過人臉識別技術(shù)和電子簽名技術(shù)，由網(wǎng)格員在移動端辦理。平均辦理事項時間縮短50%以上，計劃在年內(nèi)全面推進政務(wù)服務(wù)“無差別受理”。

　　依托“最多跑一次”改革，我市不斷推進“數(shù)字衢州”的升級。

　　目前，我市正力推入駐行政服務(wù)中心的事項全部實行政務(wù)服務(wù)云平臺統(tǒng)一受理。我市已與4個國部級系統(tǒng)、27個省級系統(tǒng)、7個市級系統(tǒng)完成對接，受理人員只需通過一臺電腦、登錄一個賬號就可以受理全部事項，為“無差別受理”掃除了技術(shù)障礙。

　　此外，我市所有行政審批事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或預(yù)審，其中全流程網(wǎng)上辦理的事項達到357項。通過系統(tǒng)聯(lián)通數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)公積金、國土、公安等部門203個事項“一證通辦”，460個事項“零跑腿”。同時，著力推進“最多跑一次”事項移動端應(yīng)用，建設(shè)“掌上辦事之城”。已實現(xiàn)住建局、衛(wèi)計委、公安局等18個部門214個事項移動端辦理，交通出行、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、納稅繳費、教育職考等14類60余項公共服務(wù)事項可移動端查詢辦理。

　　隨著“最多跑一次”改革的縱深推進，優(yōu)化營商環(huán)境也已成為我市“最多跑一次”改革的落腳點和攻堅點。以列入全國營商環(huán)境評價試點市為契機，我市在投資項目審批、商事登記、事中事后監(jiān)管等重點領(lǐng)域花大力氣，力爭用3-5年時間打造中國最優(yōu)營商環(huán)境城市。