惠州網(wǎng)上辦事大廳日前正式開通運行了。今后辦理行政審批、政策咨詢、評價投訴等事項，只需在網(wǎng)頁瀏覽器地址欄鍵入網(wǎng)址http://wsbs.huizhou.gov.cn，打開頁面后，就“步入”了惠州網(wǎng)上辦事大廳。在10月19日全省網(wǎng)上辦事大廳正式開通儀式上，我市作為全省21個地級及以上市唯一的代表在儀式上進行現(xiàn)場匯報演示，省領(lǐng)導對我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作給予了充分肯定。
在全省率先同步運行縣（區(qū)）網(wǎng)上辦事分廳
辦事指南、表格下載、服務(wù)查詢、在線申報等欄目可以滿足市民辦事的不同需求。市民只要打開電腦，動動鼠標，不出家門就可以搞定這些事了，網(wǎng)上辦事大廳成為市民和政府各部門的“直通車”。
昨日是駱先生父親65歲生日，他送給了父親一份特別的禮物——就在生日宴上，駱先生用手機上網(wǎng)，現(xiàn)場為父親申請辦理《老年人優(yōu)待證》。
記者發(fā)現(xiàn)，在省規(guī)定的“政務(wù)公開”、“投資審批”、“網(wǎng)上辦事”、“政民互動”、“效能監(jiān)察”5個功能模塊全面投入應用之外，我市創(chuàng)新建設(shè)的手機、平板電腦等移動終端版同時投入使用，還率先同步開通運行縣（區(qū)）網(wǎng)上辦事分廳，構(gòu)成一個龐大的“一站式”網(wǎng)上辦事平臺。
據(jù)介紹，今年7月，省委、省政府正式啟動網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)以來，我市以方便群眾為導向，以流程優(yōu)化為抓手，以提升效能為目標，依托云計算技術(shù)，快速建設(shè)“橫向覆蓋部門，縱向延伸縣（區(qū)）”的一體化網(wǎng)上辦事大廳，并于9月17日與省網(wǎng)上辦事大廳同步試運行。目前，惠州網(wǎng)上辦事大廳錄入服務(wù)事項總數(shù)5390項，占應錄入事項的80%以上，可在線申辦事項1582項，占錄入事項總數(shù)的29%以上。其中，市級錄入服務(wù)事項1258項，占應錄入事項的93%以上，在線申辦事項504項，占錄入事項總數(shù)的40%以上；縣（區(qū)）錄入服務(wù)事項4132項，占應錄入事項的76%以上。
目前，我市網(wǎng)上辦事大廳已經(jīng)接受咨詢5000多人次，在線辦理業(yè)務(wù)107宗，網(wǎng)上辦事大廳的各項運作逐步走入正?；壍馈?/p>
“以前辦一個審批項目可能要跑好幾個部門，現(xiàn)在有了這個網(wǎng)上辦事大廳，少了奔波之苦。”剛剛在網(wǎng)上完成新公司注冊的黃瑞告訴記者。
廣征群眾“金點子”服務(wù)更加人性化
網(wǎng)上辦事大廳集中了眾多審批事項，怎樣才能一下子找到自己要辦的事項呢？如何讓辦事群眾更加便捷地使用網(wǎng)上辦事大廳？
市發(fā)改局負責人介紹，為使廣大市民了解、支持、使用網(wǎng)上辦事大廳，我市設(shè)立“金點子”獎，問需于民、問計于民，將網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)方案、版面設(shè)計、欄目設(shè)計等向社會公開征集意見，首批發(fā)放“金點子”獎100多個。在行政服務(wù)中心和市直部門原有實體辦事窗口，統(tǒng)一設(shè)立“網(wǎng)上辦”專區(qū)，讓群眾在使用中發(fā)現(xiàn)問題，完善功能。
記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上辦事大廳在服務(wù)導航的設(shè)計上，按照個人從出生、成長到死亡，企業(yè)從設(shè)立、經(jīng)營到注銷的生命周期展示，打破了部門條塊業(yè)務(wù)分割，體現(xiàn)了以用戶為中心的理念。例如，市食品藥品監(jiān)管局的餐飲服務(wù)許可證業(yè)務(wù)，根據(jù)不同服務(wù)對象細分為45個服務(wù)事項，小到街邊涼茶店，大至星級酒店，均對其網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)進行了相應的細分和設(shè)計，可讓申辦人簡單明了、快速準確找到自己需要辦理的業(yè)務(wù)。同時，率先在網(wǎng)上辦事大廳開通了在線客服，為市民提供網(wǎng)上辦事的實時在線咨詢服務(wù)。
結(jié)合行政審批制度和企業(yè)登記審批制度改革，我市跳出了以部門劃分服務(wù)事項的束縛，打破部門壁壘，梳理優(yōu)化流程，減少審批事項，壓縮審批時限。目前，保留市級行政許可事項僅70項，減幅達到67%。實施并聯(lián)審批事項達到36項。企業(yè)登記審批時限由原來的26個工作日壓縮到3.9個工作日，大部分企業(yè)登記實現(xiàn)“立等即辦”，今年前9個月我市企業(yè)登記數(shù)量同比增長65%以上。與此同時，網(wǎng)上辦事大廳的運行，明確了各項行政審批、公共服務(wù)事項的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限等，形成了審批服務(wù)的標準模式，倒逼行政審批服務(wù)規(guī)范化、高效化。
電子監(jiān)察實時監(jiān)控讓權(quán)力在陽光下運行
記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上辦事大廳采用人機對話的模式，為企業(yè)和群眾提供“一站式”、跨地域、全透明的行政審批和公共服務(wù)，減少了申請人與審批人的當面接觸，由“面對面”變?yōu)?ldquo;背對背”。把在辦事項的辦理進度和結(jié)果在網(wǎng)上公示，方便申辦人隨時查詢，做到辦事全程透明“亮化”。同時，利用網(wǎng)絡(luò)收集反饋意見，實現(xiàn)政民直接互動，更快速了解社情民意。
網(wǎng)上辦事大廳建成后，與電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，對業(yè)務(wù)辦理實行全過程實時監(jiān)控，對出現(xiàn)辦理超時或違規(guī)操作的，自動發(fā)出警告并啟動督查程序。新組建的公共資源交易中心，通過建立統(tǒng)一的公共資源交易電子招投標服務(wù)平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、電子監(jiān)察，推進了公共資源交易公開、透明運行。
網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)中還首次運用了云計算理念、數(shù)據(jù)中心理念，采用統(tǒng)一的設(shè)計標準，市、縣（區(qū)）同步建設(shè)，預留鎮(zhèn)（街道）接口，在云架構(gòu)支撐下，實現(xiàn)市直以及7個縣（區(qū)）兩級“縱向到底、橫向到邊”的全域覆蓋。同時，實施信息化建設(shè)硬件投入“一攬子”解決方案，整合現(xiàn)有的電子政務(wù)資源，建立統(tǒng)一的云計算中心，市直各單位不再購置新的系統(tǒng)服務(wù)器，網(wǎng)上辦事大廳、政府OA系統(tǒng)、公共資源交易信息平臺、企業(yè)信息資源共享平臺、社會信用信息平臺和市場監(jiān)管平臺全部實現(xiàn)互聯(lián)相通。
