政務(wù)公開制度作為對公共權(quán)力運行進行制約與監(jiān)督的一項重要制度,在中國已經(jīng)歷20多年的發(fā)展,目前逐步完善了政務(wù)公開責任制度體系。近年來,一場“透明革命”逐漸在中國地方政府中展開,一些政府部門開始在“主動”上做文章,變“要我公開”為“我要公開”。從網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政、到大學生假期政府見習制度,凸顯的是自上而下的政務(wù)深化公開之理念,踐行的是“透明親民”的諾言。(據(jù)9月3日新華網(wǎng))
在信息化時代,互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、新媒體異軍突起,民主政治發(fā)展、權(quán)利意識覺醒,整個社會越來越開放。對公眾來說,知情訴求、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強烈,對政務(wù)公開的要求水漲船高。從近年來政府在政務(wù)公開所做的努力上看,無論是網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政,還是大學生假期政府見習制度,都凸顯的是自上而下的政務(wù)深化公開之理念。從“要我公開”到“我要公開”,從“機密”和“敏感”信息的公開越來越多,都可以看出,政府很好地踐行了“透明親民”的承諾。
政務(wù)公開有助于接受民眾的監(jiān)督,有助于政府更加廉潔高效的行政,由此提高依法行政水平??梢哉f,政務(wù)公開是腐敗的天敵,各項政務(wù)權(quán)力的公開透明運行,將從制度上最大程度避免權(quán)力尋租、暗箱操作,防止滋生腐敗。因此,要不斷拓展政務(wù)公開的廣度和深度,不斷提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強競爭軟實力。要以公開為原則、不公開為例外,加強政府責任建設(shè)。要不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,加強服務(wù)政府建設(shè)。要大力促進行政權(quán)力公開運行,加強法治政府和廉潔政府建設(shè)。尤其是對于一些敏感問題,更要透明化。讓老百姓看得見摸得著感受得到,進而提升公信力,進一步提高滿意度。
政務(wù)公開的目的就是促進規(guī)范操作,提高效能。因此,在政務(wù)公開的同時,要做好相關(guān)服務(wù)工作,不能“一公了之”。要做到及時、準確、全面、具體;又要做到讓公眾看得懂、用得上。一方面要加大政務(wù)評議制度和政務(wù)公開制度的責任追求,準確全面考核政務(wù)公開信息的真實性和是否符合規(guī)定,以及落實情況。另一方面要做好和群眾的互動工作,積極耐心為群眾釋疑解惑,鼓勵群眾積極提出意見和建議、鼓勵群眾批評和監(jiān)督。建立起群眾訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、政府與群眾溝通的復合型載體,“一條龍”地解決涉及群眾利益的各類問題。
當然,值得注意的是,政務(wù)公開并非公開越多越好,也不是無限度、無原則地公開。要嚴守《保密法》規(guī)定應(yīng)予以保密的各項國家機密,以及政府、干部、群眾的秘密和隱私,應(yīng)當在公開和保護秘密之間取得平衡。正所謂善用公開、則公信自立;不善公開,則公信自損。但總的來說,政府主動推進政務(wù)公開,從“要我公開”到“我要公開”,是一次巨大進步,對提高執(zhí)政能力、提升執(zhí)政效率、融洽干群關(guān)系,都有著重大意義。
