發(fā)展社會(huì)主義民主政治是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)和核心，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。根據(jù)中央精神，省委、省政府在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為加快建設(shè)全面小康的重要目標(biāo)，努力以推動(dòng)人民民主制度化規(guī)范化程序化為方向，以推動(dòng)法治湖南建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)基層民主為突破口，不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

　　發(fā)揚(yáng)民主是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶

　　建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化是人民群眾共同的事業(yè)，推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展需要從全省人民中汲取智慧和力量。改革開放以來(lái)特別是近年來(lái)，我省堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要法寶，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力使民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。尤其是2006年開展的“迎接黨代會(huì)、共謀新發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，2008年組織的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動(dòng)，2011年實(shí)施的“迎接黨代會(huì)、邁向新征程”問政于民、問需于民、問計(jì)于民活動(dòng)，2011年推出的《法治湖南建設(shè)綱要》等，成為湖南加強(qiáng)民主政治建設(shè)的突出亮點(diǎn)。在實(shí)踐中，省委、省政府深刻認(rèn)識(shí)到：只有發(fā)揚(yáng)民主，才能使改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策更好地“順民意”；只有發(fā)揚(yáng)民主，才能使改革發(fā)展的政策措施更好地“集民智”；只有發(fā)揚(yáng)民主，才能使改革發(fā)展的重大部署更好地“保民利”。

　　以“三問”活動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新征程

　　堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上講話中提出的重要任務(wù)。為落實(shí)這一任務(wù)，以發(fā)揚(yáng)民主的辦法開好省第十次黨代會(huì)，推動(dòng)湖南邁上科學(xué)發(fā)展新征程，2011年9—10月，省委在全省集中開展“迎接黨代會(huì)、邁向新征程”問政于民、問需于民、問計(jì)于民活動(dòng)。

　　把拜人民為師作為開展“三問”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)?！叭龁枴敝?，共接待群眾來(lái)訪507人次；累計(jì)收到各類函件52021件；收到全省基層黨建手機(jī)信息平臺(tái)短信35008條；紅網(wǎng)“三問”相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)擊總數(shù)5660多萬(wàn)次。

　　把讓人民作主作為“三問”活動(dòng)的立足點(diǎn)。不僅請(qǐng)群眾發(fā)聲，而且把群眾的意見、建議和對(duì)策吸納好、采用好、落實(shí)好。在工作中，著力實(shí)行“四個(gè)納入”：納入省黨代會(huì)的工作報(bào)告，省黨代會(huì)報(bào)告起草組將網(wǎng)絡(luò)問政、誠(chéng)信建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等有重要價(jià)值的對(duì)策建議直接寫進(jìn)報(bào)告；納入各級(jí)黨委政府的工作決策，對(duì)群眾提出的帶有共性的問題和合理的訴求，專題研究，積極吸納；納入各單位各部門為民辦實(shí)事的工作計(jì)劃，對(duì)具體問題，能解決的盡快解決；納入各級(jí)黨政督查部門的工作職責(zé)。

　　把為人民造福作為“三問”活動(dòng)的落腳點(diǎn)。從群眾反映的熱點(diǎn)民生問題著手，對(duì)群眾提出的意見和建議，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。著力優(yōu)先構(gòu)建民生問題的保障機(jī)制，通過建立長(zhǎng)效機(jī)制加以解決。

　　建立凝民心集民智聚民力的長(zhǎng)效機(jī)制

　　開展“三問”活動(dòng)是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的一個(gè)成功嘗試。為了全面推進(jìn)民主政治建設(shè)，省委、省政府明確指出，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒“三問”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立凝民心、集民智、聚民力的長(zhǎng)效機(jī)制，使問政于民、問需于民、問計(jì)于民成為一種行之有效的工作常態(tài)，為加強(qiáng)民主政治建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　重“規(guī)范”，使四項(xiàng)政治制度更健全。我省積極推進(jìn)民主政治建設(shè)制度化規(guī)范化程序化，探索其運(yùn)行機(jī)制和有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度；堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，出臺(tái)《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》，提出把是否重視政治協(xié)商納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核體系；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。

　　設(shè)“門檻”，使重大問題決策更科學(xué)。我省探索建立黨委、政府民主決策的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通省委、省政府和相關(guān)職能部門通達(dá)社情民意、密切黨群關(guān)系的渠道，推進(jìn)重大決策科學(xué)化。在實(shí)際決策中，注意把好“五道關(guān)卡”：把好調(diào)查研究關(guān)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研和下訪制度；把好專家論證關(guān)，完善聽證會(huì)、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；把好公眾參與關(guān)，完善重大決策公示制度，在紅網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)；把好合法性審查關(guān)，完善法治湖南建設(shè)制度；把好集體研究關(guān)，完善民主集中制。

　　曬“流程”，使黨務(wù)政務(wù)公開更常態(tài)。我省積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，制定《關(guān)于在全省黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意見》，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)踐中，注重開辟“三條渠道”：通過新聞發(fā)布來(lái)公開，在全省各級(jí)黨委政府建立新聞發(fā)言人制度，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息；通過組織活動(dòng)來(lái)公開，認(rèn)真開展黨政干部履職“雙述雙評(píng)”活動(dòng)；通過制度保障來(lái)公開，建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)基層事務(wù)公開。

　　接“地氣”，使黨群干群關(guān)系更密切。我省十分重視開展常態(tài)化、制度化的主題活動(dòng)，建立和完善深入基層深入群眾的制度。在“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”活動(dòng)中，全省共派出工作組2.6萬(wàn)余個(gè)，23萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層，走訪群眾94萬(wàn)余人，為民辦實(shí)事8萬(wàn)余件。