《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)發(fā)布后,我部高度重視,辦公廳即組織門戶網(wǎng)站相關人員認真學習研究,根據(jù)《指引》對政府網(wǎng)站的功能定位,從網(wǎng)站組織管理、內容建設、頁面規(guī)范、安全防護等多個方面進行了加強和完善,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、進一步加強網(wǎng)站組織管理
(一)健全完善制度規(guī)范。一是建立信息報送審批制度,對于非主動公開信息,信息報送單位按規(guī)定填寫《國土資源部門戶網(wǎng)站信息上網(wǎng)審批單》,由相關單位負責人審批;重要通知通告、權威數(shù)據(jù)發(fā)布等重大信息,經(jīng)辦公廳審核、報部領導審批,分類分級審查審批,確保網(wǎng)站信息公開及時、準確、權威、不涉密、不違規(guī)。二是按照中辦國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》(中發(fā)〔2016〕8號)要求,對部機關OA辦公系統(tǒng)進行改造,打通了主動公開文件的內部流轉環(huán)節(jié),對于主動公開的文件,實現(xiàn)了內部辦公系統(tǒng)與“信息公開”節(jié)點流轉,有效縮減了司局報送環(huán)節(jié),確保主動公開的文件和信息能夠及時上網(wǎng)發(fā)布,提高了政務公開工作效率。
?。ǘ┻M一步明確職責分工。根據(jù)《指引》的要求,國土資源部門戶網(wǎng)站進一步明確了主辦單位、承辦單位以及信息提供部門和各單位的職責分工。按照“統(tǒng)一管理、分級負責、規(guī)范運行”原則,做到網(wǎng)站管理職責明確,網(wǎng)站內容保障有力、信息發(fā)布及時規(guī)范。
二、進一步加強網(wǎng)站內容建設
?。ㄒ唬╅_展公開目錄庫和政策法規(guī)庫建設
根據(jù)《指引》關于“信息公開目錄可通過目錄檢索到具體信息”的要求,國土資源部門戶網(wǎng)站重新規(guī)劃設計公開目錄數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫,拓展優(yōu)化了系統(tǒng)功能。
公開目錄庫按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》(國辦秘函〔2009〕6號)的相關內容,設置了27項元數(shù)據(jù),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的結構化管理,能夠支持主題、體裁、機構三大分類體系的實時動態(tài)調整,完全落實國辦《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)提出的“基本目錄動態(tài)更新”要求;我部門戶網(wǎng)站能夠支持標題、文號、發(fā)布機構、發(fā)布時間、主題、體裁等多字段、多維度的精準檢索;在頁面展示上,支持不同分類體系的樹狀結構瀏覽,能夠實時獲取各分類的信息數(shù)量,支持文件的核心內容快捷閱讀,用戶瀏覽和查找文件更加便捷。
針對政策法規(guī)類信息,根據(jù)法律法規(guī)特點,設計建設了政策法規(guī)庫,設置了標題、文號、頒布時間、實施時間、廢止時間、時效狀態(tài)等32項元數(shù)據(jù),能夠支持效力級別、業(yè)務類型、發(fā)布機構三個分類的多維度、多字段瀏覽查詢,對已發(fā)生修改、廢止等情況的政策法規(guī),作了明確標注,為社會公眾提供了更加專業(yè)的政策法規(guī)類信息服務。
此外,還建設了國家土地督察機構一辦九局的政府信息公開目錄庫,于2017年8月上線運行。其作為重要組成內容,一并納入我部政務公開目錄體系,實現(xiàn)信息有機聯(lián)動,有效拓展了國土資源部政務公開范圍。
(二)發(fā)布了《國土資源部政務公開基本目錄》
按照國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(國辦〔2016〕80號)精神,結合國土資源工作實際,組織人員集中開展工作,在中央國家機關中第一家編制完成了《國土資源部政務公開基本目錄(2017)》,共16個主題,100個事項,基本涵蓋了國土資源部“三定”方案以及目前實際承擔的工作職責中應公開的所有政務事項。《目錄》編制完成后,在國土資源部門戶網(wǎng)站及時進行了發(fā)布。同時,根據(jù)《目錄》及時對門戶網(wǎng)站的公開目錄庫進行了調整優(yōu)化。依據(jù)基本目錄,充分考慮社會公眾的需求以及目錄信息維護的實際需要,將原有公開目錄的19個主題分類調整為23大類29小類,并對部分類別進行內容擴充,增強了公開目錄分類的完備性和實用性。
?。ㄈ╅_展了全國征地信息共享平臺建設
為了進一步加大政務公開力度,根據(jù)部黨組的工作部署,按照立足“權責明確、邊界清晰、協(xié)同工作、共享服務”的原則,根據(jù)市縣及時主動公開、搭建省級統(tǒng)一公開平臺、建立全國征地信息共享平臺“三步走”的工作思路,全面推進了全國征地信息共享平臺建設。全國征地信息共享平臺,是在省級征地信息公開平臺運行的基礎上,由部進行應用層資源集成,基于部門戶網(wǎng)站,通過行政區(qū)劃、征地信息類別、項目名稱、項目位置、批準文號等核心數(shù)據(jù)交換以及URL交換方式整合全國征地信息,實現(xiàn)系統(tǒng)邊界清晰、權責明確、協(xié)同工作、共享服務的信息系統(tǒng),是獲取和查詢全國征地信息的總入口和總門戶。截至日前,已累計發(fā)布27個省(區(qū)、市)的征地信息4萬余條。
三、進一步規(guī)范網(wǎng)站頁面
根據(jù)《指引》對門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁設計方面的規(guī)范,我部對國土資源部門戶網(wǎng)站的頁面進行了調整和優(yōu)化,重點對網(wǎng)站標簽、欄目標簽、內容頁面標簽中涉及的10個必選標簽進行了重新梳理和完善。對網(wǎng)站的文章頁進行了微博、微信、人人網(wǎng)等轉載分享功能的開發(fā)和拓展,方便社會各界用戶能夠對感興趣的信息實現(xiàn)多渠道的分享,豐富了信息的傳播渠道。
四、進一步加強網(wǎng)站安全防護
按照《指引》要求,進一步加強了網(wǎng)站技術防護,對網(wǎng)站運行環(huán)境進行軟件加固,加強了病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改、漏洞利用等風險防范。升級了網(wǎng)站身份認證系統(tǒng),嚴格設定訪問和操作權限,加強了網(wǎng)站系統(tǒng)的用戶管理。
建立了網(wǎng)站系統(tǒng)巡檢制度,定期對網(wǎng)站的軟硬件環(huán)境、應用系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等進行掃描巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和解除潛在的安全風險。
采用人工值班和系統(tǒng)監(jiān)測相結合的方式,開展網(wǎng)站運行監(jiān)測,對網(wǎng)站整體運行情況、鏈接可用情況、信息更新情況,信息內容質量等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,確保網(wǎng)站正常、穩(wěn)定運行。
下一步,我們將按照習近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設人民滿意的服務型政府的要求,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,進一步加強工作力度,強化工作責任,梳理細化工作任務,建立有效的門戶網(wǎng)站管理機制,嚴格國土資源門戶網(wǎng)站查遺補漏工作,規(guī)范信息發(fā)布流程,提升網(wǎng)站安全防護能力,全面提升門戶網(wǎng)站的管理服務水平,把門戶網(wǎng)站建設成為公開及時、內容完整、方便查詢、辦事方便的一體化政務服務平臺,打造高效、透明的網(wǎng)上政府。
