紅網8月10日訊 主要領導批示網民留言，出臺政策為網絡問政保駕護航、與干部作風大整頓相結合，為民辦實事……在郴州，網絡問政不僅成為黨委政府了解民意、匯聚民智、排解民憂的一種新方式，也成為黨政部門傾聽網絡民意、實現科學決策、民主決策的新途徑。

　　網絡問政風生水起的背后，郴州在這方面工作中形成的特有的“郴州模式”，得到各界廣泛的關注和肯定。

　　一個文件的出臺

　　收集帖文、整理留言、上報輿情、反饋回復、總結經驗……坐在電腦面前完成這些事情，是郴州市委宣傳部網管中心主任麻杰每天的工作。在他看來，這些在外人看來有些枯燥和無趣的事情是一件“很有意義”的事情，因為網絡在郴州已經成為官民互動的主要渠道。

　　在郴州，通過“網絡問政”來反映、解決問題一直是百姓信訪的一種方式。在郴州主要領導的重視下，各級黨委政府一直有專人負責通過網絡這個平臺來匯集民意，消除投訴和舉報、解決問題和建議，吸收建言和良策。

　　向力力任郴州市委書記后，郴州主要領導更是在搭建“官民互動”平臺上開始尋求新的突破。

　　“要將網絡問政工作做到實處、做得更好，僅有主要領導和宣傳部門重視還不夠，重視問題還需要解決問題，這需要一個制度最好是出臺一個規(guī)定?！背恢菔形Ｎ?、宣傳部長周迎春在一次宣傳工作例會上提出要求。為此，負責網宣工作的同志們開始尋思是不是該出臺一個文件，把網絡問政工作融入到黨委政府的日常工作中去。

　　隨后，相關人員開始醞釀文件內容，并形成初稿交給主要領導審核。“過程很順利，領導很支持”，麻杰說。

　　2011年底，郴州出臺《關于做好重要網站網民留言辦理工作的通知》（郴辦發(fā)電〔2011〕142號文件），這個由郴州市委辦和市政府辦聯合下發(fā)的文件明確提出“郴州將建立網民留言辦理的長效機制，搭建領導干部與人民群眾互動的平臺，將網民留言辦理工作抓好、抓實、抓出成效?！?/p>

　　一個模式的誕生

　　為黨委政府提供傾聽民間聲音的渠道、為普通百姓提供上陳意見的通道。郴州出臺《關于做好重要網站網民留言辦理工作的通知》后，在對待網絡輿情方面基本可確保做到“有辦理、有回復、有審閱、有解決”。

　　根據通知規(guī)定，郴州市委宣傳部將負責辦理網民在紅網、人民網等網站給市委書記、市長以及各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位領導的留言。

　　按照常規(guī)的操作程序，網民留言一般都是宣傳部門或相關職能部門通知或轉交給涉及的單位部門進行回復，郴州在常規(guī)作法的操作程序上進行升級，形成登記、轉辦、辦理、反饋、督辦、存檔等六個步驟。

　　如“轉辦”就規(guī)定：網民的留言整理后由分管領導審定，送交市委辦、市政府辦，按照職責分工，確定承辦部門，并提出轉辦意見和要求。重要留言將由市委、市政府秘書長審閱后，呈送市委、市政府領導批示，再轉交部門辦理。

　　“辦理”則要求對群眾提出的意見、建議，相關部門要認真研究，盡可能吸納合理、可行的意見、建議，改進工作；對咨詢有關政策、工作程序等問題的，要依照法律、法規(guī)作出明確答復；對群眾反映需要解決的問題，能夠解決的，立即解決。

　　麻杰介紹，網民的留言都會被編入《網絡輿情快報》，然后供主要領導批示。而涉及民生問題，市委宣傳部將向職能部門發(fā)出《網絡輿情調查函》，推動網上問題網下解決。

　　在一期《網絡輿情快報》中有一則“千萬莫毀了桂陽的原生態(tài)！”的帖子，中共桂陽縣委辦公室針對網友的建言作出回應后，市委宣傳部網管中心在留言回復意見中提到：桂陽縣的回復消除了網友的顧慮和疑惑，但在桂陽本地種植桉樹的問題上，需結合當地的自然條件，加以監(jiān)控監(jiān)管，防患于未然。

　　“這樣做，可以避免虛假回復或敷衍回復帶來的麻煩，不合格或敷衍的回復會遭網友罵的?！甭榻苷f，問題不解決，問政不能流于形式。

　　此外，郴州還將留言辦理工作與市紀委主導的全市干部作風大整頓有機結合起來，規(guī)定對于回復不及時、辦理結果差、網民不滿意的單位和個人將進行批評和追責。

　　一個共識的形成

　　郴州出臺《關于做好重要網站網民留言辦理工作的通知》后，網上好評如潮。僅在紅網，就有多位網友反饋感謝，稱“自己反映的問題得到解決”。

　　一位網友留言稱，郴州的變化不僅停留在表面上，更體現在實處。“大街上環(huán)境好了，經濟發(fā)展了，百姓安居樂業(yè)了。”

　　模式形成帶動意識的形成。在郴州，全市上線形成了一個共識：通過網絡來“問政于民、問需于民、問計于民”是一件百利而無一害的事情在資興，市委書記和市長經常查看網民留言，并定期召開網友見面會；在嘉禾，“網絡問政”已經成為當地為民辦實事的渠道之一；在安仁、桂陽等其他地方，主要領導批示網帖已經成為一種習慣。

　　麻杰介紹，上半年，市委宣傳部聯合市委辦、市政府辦在《人民網地方領導留言板》、《紅網問政湖南》欄目辦理并回復網民給市委書記向力力留言55條，給市長瞿海留言33條，回復率達100%?！熬W上反響良好，一批網友建言和反映的問題得到重視與解決?！?/p>

　　一位資興網友在紅網問政湖南欄目向力力的留言平臺上稱，希望給回復自己留言的部門說一聲“謝謝”。“原以為就像很多的反映情況的地方，到最后都是不了了之。這里的領導重視百姓心里的真心話，沒有理由不支持郴州的官員?！?/p>