據(jù)三湘都市報(bào)報(bào)道 “聽(tīng)證哥”霸占聽(tīng)證代表席，眾多民意“被代表”，這成了近年來(lái)比較多見(jiàn)的一種現(xiàn)象，如何防范？6月12日，長(zhǎng)沙率全國(guó)之首推行的《長(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)給出了答案。當(dāng)天，長(zhǎng)沙召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體披露解讀了《綱要》的細(xì)則。

　　社會(huì)管理決策程序如何法治化？

　　建統(tǒng)一機(jī)構(gòu)防“聽(tīng)證哥”

　　長(zhǎng)沙市政府法制辦負(fù)責(zé)人以聽(tīng)證會(huì)為例進(jìn)行了說(shuō)明。此前，在各地的聽(tīng)證會(huì)中出現(xiàn)了“聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)”的現(xiàn)象?！毒V要》提出，將建立統(tǒng)一的行政決策聽(tīng)證指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各種聽(tīng)證會(huì)要明確公眾參與范圍、意見(jiàn)收集規(guī)則、代表產(chǎn)生程序，提高公眾參與社會(huì)管理決策的法治化水平。除了規(guī)范聽(tīng)證會(huì)的組織，該聽(tīng)證的不聽(tīng)證，也將被追責(zé)。按照《綱要》，部門(mén)就社會(huì)管理重大事項(xiàng)提請(qǐng)政府作出決策的，必須將相關(guān)資料提交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

　　公眾如何監(jiān)督政府？

　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政征求網(wǎng)民意見(jiàn)

　　《綱要》提出，要搭建多形式的行政決策公眾監(jiān)督平臺(tái)。如規(guī)范公民、法人和其他組織提請(qǐng)規(guī)范性文件合法性審查的辦理程序，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，《綱要》還提出要推進(jìn)虛擬社會(huì)管理法治化。長(zhǎng)沙將積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制的配套保障制度和網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)制度。

　　如何對(duì)待行政機(jī)關(guān)諾而不兌現(xiàn)？

　　規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法辦事

　　《綱要》提出，將完善政府機(jī)關(guān)誠(chéng)信制度建設(shè)、規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，有效預(yù)防行政機(jī)關(guān)隨意承諾、不守承諾行為的發(fā)生。

　　《綱要》要求，建立重大行政決策后評(píng)估制度，引入公眾、專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格重大決策失誤責(zé)任追究。