地震災區(qū)重建工作已被列為當前和今后一個時期重要工作議程。中組部就此提出在災后重建過程中,尤其要注意防止可能出現(xiàn)的“政績工程”和“形象工程”。這個招呼打得好,打得及時。筆者認為,要將杜絕“政績工程”和“形象工程”落在實處,關鍵是要出實招、出硬招,要敢于“亮劍”。所謂“亮劍”,就是要以嚴格的規(guī)定和措施,堅決、及時、有效地制約重建的權力。
首先,災區(qū)重建立項既要科學論證,又要廣泛征求民意。征求民意不能走過場,不能搞形式主義,要將重建立項通過媒體和政府網站等平臺進行公示,特別是公共設施的立項,要認真征求民眾意見,凡是好的意見,要及時吸取采納。凡是大多數(shù)民眾堅決不同意的華而不實的公共設施,不得硬性立項。誰違背民意硬性立項,就向誰問責。
其次,“政績工程”、“形象工程”還有一個重要特點,就是為了迎接所謂的上級檢查及提各種形式的“獻禮”,只求工程進度,忽視工程質量。特別是在災后重建的問題上,個別人可能會以讓災民早日住上新房為理由,一味趕進度而忽視了工程質量。對此必須引起注意。不管是誰,因趕速度而出現(xiàn)了建設中的質量問題,要堅決查處,絕不放過。
第三,杜絕“政績工程”、“形象工程”,就必須建立一套嚴格的監(jiān)管機制,要綜合運用各種監(jiān)督手段,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、質檢等部門和單位的職能作用。做到重建項目的每一個環(huán)節(jié),都有“守門人”,問題一旦出現(xiàn),立即有人叫停。與此同時,要加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過各種措施,使舉報、監(jiān)督的通道變得方便快捷、暢通無阻。另外,對監(jiān)管部門的失職也應建立追究問責制度。
災區(qū)重建杜絕“政績工程”、“形象工程”,合民心、順民意,只有通過有力的“亮劍”措施才能將其落在實處。
