今年3月5日出版的新華社《瞭望》新聞周刊以《建設(shè)陽光平臺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)》為題,對西安市政務(wù)服務(wù)中心推行政務(wù)公開所取得的經(jīng)驗和成效進行了報道,并專題采訪了市政務(wù)中心主任張軼。
市政務(wù)中心有什么秘訣解決政務(wù)拖拉頑疾?張軼介紹,市委、市政府決定成立市政務(wù)服務(wù)中心之初,就要求高起點建設(shè)、高標準服務(wù)、高效率運行,由市紀委監(jiān)察局負責具體籌建和推進,中心主任由市紀委常委兼任,確定“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨。針對群眾反映強烈的各部門層層審批,審批時間長、易滋生腐敗等問題,政務(wù)中心規(guī)范壓縮了審批時限。特別是對涉及多個部門的復雜事項,為了讓群眾省時、省力、省錢,政務(wù)中心創(chuàng)立并實行了“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制,以辦理時限最長的單個環(huán)節(jié)審批時限作為整個事項的最終辦理時限,辦事群眾再也不用一個部門一個部門地找人,只需面對一個窗口、只提供一套資料、只接待一次現(xiàn)場踏勘,極大地節(jié)約了辦事成本。政務(wù)中心運行不到三年,受理審批和服務(wù)事項12萬多件,所有事項辦理時限壓縮30%以上,最多的壓縮90%以上。
對如何管理和監(jiān)督審批體制的創(chuàng)新,打造陽光政務(wù),張軼在接受記者采訪時坦承,政務(wù)中心建設(shè)要對原有審批模式進行改革,遇到的阻力較大,但隨著工作觀念的轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新的效率明顯提高了。他介紹,政務(wù)中心先后建立并實行了首席代表負責、一次性告知、限時辦結(jié)、電子監(jiān)察、辦件回訪、工作AB崗和滿意度測評等機制、制度,破解了群眾對原有審批領(lǐng)域存在的不公開、不方便和易發(fā)生“人情審批、交易審批”的問題。
作為政務(wù)集中服務(wù)平臺,市政務(wù)服務(wù)中心集納了全市大多數(shù)的行政審批和服務(wù)事項,市政務(wù)服務(wù)中心如何做好政務(wù)公開?面對新華社記者的疑問,張軼說,政務(wù)中心作為政府行政權(quán)力的聚集平臺,首先要讓廣大市民群眾了解在政務(wù)服務(wù)中心能辦哪些事,怎么辦。政務(wù)中心通過免費發(fā)放《辦事指南》、建立政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、設(shè)立電子顯示屏等多種方式,對群眾辦事涉及的基本概況、窗口電話、法律依據(jù)、辦理流程、申報材料、承諾時限、是否收費和責任人等等條件信息全面公開。辦事過程中,群眾還可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)、觸摸查詢機等查詢事項辦理進度。當有即將到期、超過承諾時限的事項或有群眾投訴時,監(jiān)察系統(tǒng)還將自動啟動預(yù)警糾錯機制。
張軼介紹,除了政務(wù)公開,市政務(wù)服務(wù)中心在加強官民互動、促進政府與群眾關(guān)系方面也做出許多探索。建立了利用窗口、大廳、觸摸屏和電話、網(wǎng)站等多媒體手段的交流平臺,建立了群眾滿意度測評系統(tǒng)、電話回訪、開辦主任信箱和建立社會監(jiān)督制度,隨時采集群眾的反映,征求他們對中心工作的意見和建議,對投訴問題并得到核實的群眾,政務(wù)中心都將其聘請為社會監(jiān)督員。這一系列的交流互動,反過來對政務(wù)中心的工作產(chǎn)生了積極促進作用。
