信息時代的戰(zhàn)爭是以信息為主導的體系對抗,信息作戰(zhàn)能力成為制勝的關鍵要素。信息動員作為調度和轉化社會信息資源為戰(zhàn)斗力資源的重要機制,是生成信息作戰(zhàn)能力的重要補充。因此,以體系作戰(zhàn)信息需求為牽引,加強信息動員準備,是新形勢下國防動員建設的重要任務。
信息保障是體系作戰(zhàn)的制勝之本,加強信息動員準備,必須突出后備力量建設
基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn),大量信息化部隊和信息化武器裝備投放戰(zhàn)場,能否動員數量充足、專業(yè)對口的信息力量,將會影響體系作戰(zhàn)能力的持續(xù)生成。
信息設備研發(fā)力量。海灣戰(zhàn)爭中,美國的多家民用通信公司承擔了戰(zhàn)場信息保障和設備緊急研發(fā)、生產任務。其中通用儀器(GI)公司為艦載飛機緊急改制生產了ALR-79型通信設備,摩托羅拉公司緊急研發(fā)改制生產了LST-5C輕型衛(wèi)星通信終端PRC-112型無線電臺和STⅢ型保密電話機,保證了部隊作戰(zhàn)的急需。
信息系統(tǒng)維護力量。戰(zhàn)時信息保障任務繁重,僅靠軍隊自身難以滿足需要,必須動員地方專業(yè)力量實施聯合保障。海灣戰(zhàn)爭中,美國動員的后備役人員中,50%是通信和后勤等保障人員。許多民用通信公司擔負了戰(zhàn)場信息保障任務,其中電報電話公司就承擔了約50%的通信業(yè)務。
信息技術保障力量。大量新型技術裝備和系統(tǒng)使用于體系作戰(zhàn),增加了信息技術保障的難度,特別是一些“撒手锏”裝備,可能是臨戰(zhàn)前裝備部隊,其維護任務通常是由生產廠家派技術人員伴隨保障。信息動員的任務,就是抽調并組織這些技術人員,完成好新型信息系統(tǒng)、裝備的技術維護工作。美軍將這種動員保障稱為“戰(zhàn)時售后服務”。
網絡奪控是體系作戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié),加強信息動員準備,必須突出信息網絡動員
基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn),是以信息網絡為根本支撐,網絡奪控是奪取“制信息權”,贏得戰(zhàn)爭勝利的重心。
拓展網絡動員范圍,提高戰(zhàn)時網絡攻擊能力。2010年,中國互聯網絡信息中心發(fā)布的《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》表明:全國網民達到4.2億人,互聯網普及率達到31.8%;基礎電信企業(yè)互聯網寬帶接入端口新增2千余萬個,全國97%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯網接入條件;上海、江蘇、廣東等省市基本實現行政村通寬帶。日益龐大的網民隊伍,將是未來網絡戰(zhàn)的重要潛力資源。
增強國家信息基礎設施軍民兼容水平和戰(zhàn)時抗毀能力,提高對戰(zhàn)爭的支撐能力。美國已經利用完善的信息基礎設施,建成了“全球防務信息網”。美國國防部數據表明,美軍95%的軍事信息需要通過民用設施進行傳輸,有15萬臺以上的軍用計算機通過民用網進行聯絡。當前,我國以郵電通信網、廣播電視網、計算機網為主的信息基礎設施初具規(guī)模,國家信息化建設取得巨大成就,基本上具備了向軍事領域擴展的有利條件。下一步,應充分考慮軍民融合的要求,在寬帶信息網、移動通信網、光纖網等國家信息基礎設施建設中,預留軍用接口,以便戰(zhàn)時盡快打通軍地連接的通道,實現軍地信息查詢、信息傳輸的一體化。
信息情報是體系作戰(zhàn)的關鍵因素,加強信息動員準備,必須突出信息情報動員
基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)的突出特點是信息主導,信息情報資源的高質量獲取、傳輸與運用成為影響作戰(zhàn)的關鍵因素。
動員社會力量提供多領域數據信息。信息化條件下的體系作戰(zhàn),涉及范圍廣,信息覆蓋面大。戰(zhàn)場信息既包括政治、經濟、科技、外交、文化等綜合國力方面戰(zhàn)略信息,又包括戰(zhàn)場水文氣象、地理交通等方面的戰(zhàn)場環(huán)境數據信息。國民經濟各領域建立的信息情報資源庫,如交通信息數據庫、地理測繪信息數據庫、氣象資料信息數據庫等,也將成為體系作戰(zhàn)獲取信息情報的重要來源。要實現對這些信息的全面掌握和精確運用,必須動員國家和戰(zhàn)區(qū)地方政府、相關企事業(yè)單位和信息管理部門,共同完成信息情報保障工作,為作戰(zhàn)決策和指揮控制服務。
利用民用信息資源獲取信息情報。綜合運用科學實驗衛(wèi)星、民用飛機、地面?zhèn)鞲衅鳌⒂嬎銠C網絡等民用資源,構建多層次、全空域、全時段的民間戰(zhàn)場信息偵察體系,以彌補軍用偵察系統(tǒng)信息獲取能力的不足。
利用民用信息資源傳遞信息情報。通過征用商業(yè)衛(wèi)星、光纖、微波、短波通信系統(tǒng)和地面、空中通信工具,以及地方通信線路和互聯網、民用局域網等傳遞信息,提高信息傳遞速度和效率。
利用動員協調機制構建情報信息共享網絡。協調地方軍事機關、作戰(zhàn)部隊、民兵、預備役部隊和民間信息組織,及時通報情報信息,并組織情報會商、情報鑒別,提高情報信息的準確性;采取有效措施,建立激勵機制,調動各方面的情報信息工作積極性,形成多元一體的信息情報網,為體系作戰(zhàn)提供強有力保障。
電磁頻譜是體系作戰(zhàn)的核心資源,加強信息動員準備,必須突出電磁頻譜動員
“頻率和子彈一樣重要”。這是美軍野戰(zhàn)條令中的一句話。它說明,電磁頻譜已成為戰(zhàn)場上的核心資源,圍繞電磁頻譜資源進行的隱形對抗與爭奪越來越復雜激烈。戰(zhàn)時,必須根據體系作戰(zhàn)需求,在相應范圍內統(tǒng)一調動和運用國家、軍隊電磁頻譜資源和電磁頻譜管理資源,實施電磁頻譜聯合管控,提供穩(wěn)定的電磁頻譜保障。
預留軍隊武器裝備發(fā)展所必需的電磁頻率資源。目前,國內頻譜資源多數實行軍地共管,部分實行地方專用,軍隊專用占極少部分。在軍地共管資源中,軍隊使用的只占很小一部分,難以滿足戰(zhàn)時用頻需求。為緩解軍隊頻譜資源緊張的問題,必須征用民用頻譜資源作為戰(zhàn)略儲備頻段,為武器裝備發(fā)展預留頻率資源。
配合軍隊對戰(zhàn)場電磁頻譜實施管理控制。目前,軍隊專職的頻譜管理人員較少,電磁監(jiān)測網發(fā)展相對落后,但是地方無線電頻譜管理資源十分雄厚,建有遍及全國主要城鎮(zhèn)的無線電監(jiān)測、檢測網絡,擁有一支龐大的專業(yè)隊伍。我們應充分發(fā)揮這支專業(yè)隊伍和設施的作用,對作戰(zhàn)地區(qū)的電磁頻譜實施綜合控制和統(tǒng)一管理,統(tǒng)一劃分、指配和管理民用頻率,對部分民用通信實行無線電管制,確保我軍的通信不受干擾,并最大可能地將地方無線電信號的影響轉化為對軍事信號的掩護和屏障,形成對敵電磁優(yōu)勢。
