電子政務(wù)大廳作為一種全新的政府形態(tài),是中心實體大廳的拓展,它以網(wǎng)絡(luò)為依托,以提供綜合政務(wù)服務(wù)為導(dǎo)向,整合不同的數(shù)據(jù)資源,通過不同部門之間的協(xié)同合作,實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨層次的向公眾和企業(yè)提供政務(wù)服務(wù),其根本目的是建立一種新型的、以服務(wù)為導(dǎo)向、和民眾互動的、更加高效陽光的政務(wù)服務(wù)模式,公眾可以足不出戶在互聯(lián)網(wǎng)上提交辦事申請、與政府部門及其工作人員在線交流、實時咨詢。特別是2011年,四川省電子政務(wù)大廳建設(shè)全面推進,目前,各市、州均已開通電子政務(wù)大廳,各區(qū)縣也將在2011年底全部陸續(xù)開通電子政務(wù)大廳,使政府工作的透明度和時效性大大增強,企業(yè)和群眾辦事的便捷化和效率化程度大大提高,這在政務(wù)服務(wù)發(fā)展史上具有里程碑、劃時代的重大意義。然而,在實際運行過程中,效果卻不盡人意,問題顯而易見。

  一、重建設(shè)輕運行。主要體現(xiàn)在“兩重兩輕”,一是重建設(shè)、輕應(yīng)用。我們雖然建好了電子政務(wù)大廳,也具備了較為完善的功能,但公眾使用率不高,甚至少人問津、束之高閣。好比是修好“路”,上面跑的“車”卻很少。電子政務(wù)流于形式、流于表層,停留在一個較低的層次。二是重電子輕政務(wù)。電子政務(wù),絕非簡單地將現(xiàn)有的行政審批流程搬上網(wǎng),不能是為電子而電子,只能是為政務(wù)而電子,必須充分利用電子信息技術(shù),實現(xiàn)行政審批流程的整合優(yōu)化,旨在實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與電子政務(wù)的有機融合。

  二、推進措施不力。一是由于宣傳力度不夠,致使公眾對電子政務(wù)大廳的知曉率不高,了解不夠,應(yīng)用程度不高。二是各級領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)大廳運用的重視程度、推進措施、機制保證等也決定了電子政務(wù)大廳的應(yīng)用水平和廣度。三是公眾自身條件限制和對電子信息技術(shù)的掌握應(yīng)用水平也一定程度上影響了電子政務(wù)大廳的使用率。

  三、信息安全方面。信息安全是電子政務(wù)大廳建設(shè)必須把握好的重要環(huán)節(jié)。特別是在病毒防范、補丁管理、漏洞掃描、入侵檢測、有害信息過濾和應(yīng)用維護等方面必須通過強化措施、落實責(zé)任加以充分保證。

  加快電子政務(wù)大廳建設(shè)的建議:

  一、提高應(yīng)用水平。電子政務(wù)搞得怎么樣,要以應(yīng)用論成敗,不僅要讓政府工作人員廣泛用,更重要的是讓廣大社會公眾更充分地用。要本著“簡潔、方便、實用、高效”的原則,注意在實踐中總結(jié)電子政務(wù)大廳建設(shè)的成敗得失,通過不斷升級完善,整合信息資源,適時優(yōu)化流程等,著力抓好政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),不斷提高電子政務(wù)大廳的服務(wù)能力和應(yīng)用水平。

  二、建立保障機制。電子政務(wù)大廳建設(shè)需要相關(guān)的政策驅(qū)動、措施激勵和制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加快建設(shè)完善電子政務(wù)大廳的重要性,要切實加大宣傳力度,認(rèn)真研究制定促進電子政務(wù)大廳應(yīng)用的政策措施,建立完善相關(guān)制度,努力提高在線服務(wù)功能,確保電子政務(wù)大廳規(guī)范有序運行、真正發(fā)揮作用。

  三、強化技術(shù)支撐。各地各部門要進一步健全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)用體系、信息資源體系等各個環(huán)節(jié)的電子政務(wù)大廳管理制度,要強化病毒防范、補丁管理、漏洞掃描、入侵檢測、運用維護等方面的責(zé)任落實,要加強對網(wǎng)絡(luò)運用維護管理,第一時間發(fā)現(xiàn)解決存在問題,確保電子政務(wù)大廳運行順暢。

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