一、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設的積極舉措
（一）優(yōu)化審批流程的舉措和成效。一是行政審批“一站式服務”前臺基本建成?？h政務中心在充分調(diào)研論證的基礎上，根據(jù)場地實際，在政務中心辦事大廳，設立了56個辦事窗口辦理相關行政審批及公共服務業(yè)務，“一個窗口受理，一站式辦結、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，在中心得到全面實施。二是設置成建制整體進駐窗口。市場監(jiān)督管理、國地稅等業(yè)務量大的部門，按照“兩集中、兩到位”的工作標準，成建制整體進駐縣政府政務服務中心。三是設置設立首席代表進駐窗口。發(fā)改、公安、國土等14個審批事項日常辦件量較大但業(yè)務較單一的部門，設立窗口首席代表，部門向首席代表充分授權后進駐政務服務中心。四是審批事項和環(huán)節(jié)有所精簡?？h政務中心對縣委編辦組織各部門清理的事項目錄進行公布。對進駐中心的事項，在運行過程中，召開工作協(xié)調(diào)會，改變傳統(tǒng)的串聯(lián)審批模式為并聯(lián)審批模式，精簡審批材料、審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，提高了工作效率。五是審批服務方式不斷創(chuàng)新。啟用“政務e網(wǎng)通”開展網(wǎng)絡限時審批，用網(wǎng)絡代替群眾跑腿，大大縮短了審批時限。
?。ǘ┩菩新?lián)網(wǎng)審批，實行審批信息共享的情況。2012年9月，富寧縣成立了投資項目并聯(lián)審批工作領導小組。11月，完成對發(fā)改、國土資源、住建等13個涉及投資項目并聯(lián)審批的部門建立電子政務專網(wǎng)，2013年1月，啟用云南省投資項目在線監(jiān)管平臺，與省、州及并聯(lián)審批信息系統(tǒng)平臺進行對接，實現(xiàn)投資項目省、州、縣三級聯(lián)動審批。同時，依托政務服務中心的建設，設立了投資項目并聯(lián)審批咨詢接件窗口，正式啟動運行投資項目并聯(lián)審批工作。制定印發(fā)了《富寧縣投資項目并聯(lián)審批工作實施方案》，在政務服務中心設立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)辦公室，推行首席代表制，啟用行政審批專用章。受理投資項目建設申請，開展統(tǒng)一現(xiàn)場踏勘等工作，綜合協(xié)調(diào)解決項目審批過程中的各類問題，行政審批得到提速。
（三）推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。一直以來，富寧縣按照規(guī)范化服務型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線，從實際出發(fā)，有重點、有步驟地推進政務服務中心標準化建設，縣級政務中心（含分中心）規(guī)范掛牌，工作人員全部亮崗履職，全縣服務站點統(tǒng)一制作懸掛服務指南、辦事須知、服務項目一覽表、簡明工作流程圖。協(xié)助縣委編辦組織各部門編制各事項辦事指南，錄入縣政務網(wǎng)供辦事群眾查詢，并打印紙質(zhì)辦事指南在政務中心擺放。向社會公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。凡是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務站實行“一窗口受理，一站式辦結”，立即予以辦理，政務中心和便民服務中心集中辦公，讓基層干部群眾“進一家門，辦多項事”；對于不能現(xiàn)場辦結的審批服務事項，富寧縣依托政務e網(wǎng)通和農(nóng)事e網(wǎng)通，充分利用網(wǎng)絡的方便、快捷優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡辦公。
二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實效
?。ㄒ唬┐罱娮庸慕粨Q系統(tǒng)，助全縣黨政機關實現(xiàn)無紙化辦公。通過互聯(lián)網(wǎng)，富寧縣將部門內(nèi)部及部門間的“文件起草與簽發(fā)、文件傳輸、收文與處理”等實現(xiàn)網(wǎng)絡化、無紙化處理。特別是手機版智能辦公系統(tǒng)的推出，工作人員隨時隨地均可利用互聯(lián)網(wǎng)上班辦事。系統(tǒng)運行至今，全縣系統(tǒng)用戶達5000多名，近300萬份文件材料在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，為全縣各機關企事業(yè)單位節(jié)約辦公成本3500萬元以上。
?。ǘ﹦?chuàng)建“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)，讓“政務直通車”開進農(nóng)家院。依托互聯(lián)網(wǎng)，富寧縣把25個涉農(nóng)部門的110余項辦事流程設計、植入到統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)中。通過“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)，群眾基本實現(xiàn)了“事在村辦、證在村拿，補貼在村領”。
（三）開通“政務e網(wǎng)通”網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，行政審批得到高效規(guī)范運行。組建縣政府政務服務中心后，我縣依托互聯(lián)網(wǎng)，運用數(shù)字證書、電子簽章、電子監(jiān)察等綜合技術，開通了集受理、承辦、審核、批準、結辦于一體的“政務e網(wǎng)通”網(wǎng)絡審批系統(tǒng)。通過系統(tǒng)申報材料實現(xiàn)網(wǎng)上共享，辦理狀態(tài)和辦理結果網(wǎng)上查詢。截止目前，通過網(wǎng)絡審批系統(tǒng)開展的審批事項目錄為141項，約占全部審批事項目錄的30%。
三、全省推行行政審批“一張網(wǎng)”對我縣改革的帶動。
全省推行 “云南省投資項目在線監(jiān)管平臺”“云南省政務服務管理平臺” “云南省投資審批中介超市”等行政審批平臺，富寧加快政務服務“一張網(wǎng)”建設，對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)絡全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，大大縮短了審批時限，提高審批時效，變“往上跑”為“網(wǎng)上跑”。圍繞教育、衛(wèi)生、民政、人力資源社會保障等重點領域，編制并公布行政許可和公共服務事項《業(yè)務手冊》、《辦事指南》，推進行政許可和公共服務事項標準化建設，為群眾提供精準服務。鞏固“減證便民”專項行動成果，堅決取消各類無用、奇葩、循環(huán)證明，不讓群眾“自證清白”。營造人人關注、共同參與、共同分享改革成果的輿論氛圍。
?。ㄒ唬┰颇鲜⊥顿Y項目在線監(jiān)管平臺運行情況
富寧縣自2013年3月正式運行云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺以來，不斷創(chuàng)新審批服務方式，將云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺與我縣自主研發(fā)的農(nóng)事e網(wǎng)通平臺相結合，對業(yè)主申報的未落地項目通過農(nóng)事e網(wǎng)通平臺開展項目前期審查，審查通過的具有可行性的項目納入云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行在線審批。投資項目網(wǎng)上申報、審批工作，使投資項目逐步實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理，一項一碼、一表流轉(zhuǎn)，信息共享、電子監(jiān)察”等多項功能為一體，并與全省投資項目統(tǒng)一項目的代碼來提高審批效率。
截止目前，投資項目入庫云南省在線監(jiān)管平臺276個項目，217個事項，投資概算603.21億元，其中審批類252個項目，投資概算293.73億元，審批方式為并聯(lián)審批的114個項目，聯(lián)動審批127個，按時辦結率99.42%。
?。ǘ┰颇鲜≌辗展芾砥脚_錄入情況
按照《云南省人民政府辦公廳關于認真做好各級政務服務事項梳理錄入工作的通知》（云政辦函〔2017〕111號的要求，2017年6月以來，根據(jù)政務服務事項目錄清單和實施清單要素，縣人民政府、縣審改辦和各有關部門高度重視，多措并舉，全力以赴組織梳理錄入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政職權（行政許可、行政確認、行政處罰、行政征收、行政給付、其他行政權力）、公共服務、內(nèi)部審批事項統(tǒng)一錄入到云南省政務服務平臺，并針對政務服務事項的不同屬性，仔細核對、嚴格把關，統(tǒng)一事項類型、編碼、依據(jù)等開展核查，認真總結梳理錄入事項中存在行政職權事項通用目錄管理和新增、取消、下放事項，并編制《業(yè)務手冊》、《辦事指南》，做到政務服務事項目錄清單和實施清單的要素規(guī)范、準確完整。
截止目前縣級入庫情況，行政許可289項、行政確認114項、行政處罰5905項、行政征收42項、行政給付33項、其他行政權力282項、公共服務95項、內(nèi)部審批事項46項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫情況，行政許可11項、行政確認10項、行政處罰21項、行政征收1項、行政給付33項、其他行政權力28、內(nèi)部審批事項4項。
?。ㄈ└粚幙h投資審批中介超市運行情況
富寧縣投資審批中介超市去年7月份運行以來，認真對照政府投資審批中介服務事項清單，組織使用財政性和國有資金采購建設工程投資審批中介服務100萬元以下的項目 (涉密項目除外)，進入本級中介超市公開選取中介服務機構。運行過程中不斷加強對中介選取過程的監(jiān)管，規(guī)范操作流程，強化細節(jié)服務，通過營造廉潔高效、公開、公平、公正的中介超市運行環(huán)境，進一步推進公正透明、規(guī)范有序、服務高效的中介服務市場秩序。
截止8月末，通過縣中介超市平臺發(fā)布公告的項目有76個，成功選取結束69個，項目簽約55個，項目總成交額436.16萬元，節(jié)約87.01萬元，資金平均節(jié)約率19.46%。
中介超市的規(guī)范運行帶動了全縣進一步深化行政審批制度改革，更是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設的重要舉措。為加強和整合中介機構管理，規(guī)范中介服務行為，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政服務效率奠定了堅實的步伐。
