“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”正在成為濟南市政務服務中心的辦事準則。中國經濟時報記者日前從濟南市政務服務中心管理辦公室了解到,市政務服務中心自遷入新址以來,以打造濟南特色、群眾滿意、全國一流的政務服務平臺為目標,運行一年多來給市民帶來了實實在在的方便和實惠。特別是率先在全國十五個副省級城市中開啟“周末無休”的對外服務模式,得到社會各界和廣大市民的廣泛好評。
濟南市政務中心管理辦公室副主任安紀文告訴本報記者,“互聯網+”正在成為濟南政務服務中心的“牛鼻子”,網上政府也正在成為濟南市政府治理模式的一個改革突破口。
安紀文說,“互聯網+”的政務服務是以群眾需求和群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,以服務便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數據開放共享為原則,以“互聯網+”倒逼行政審批改革,倒逼流程優(yōu)化再造,倒逼政務服務模式創(chuàng)新的治理模式。該模式的基礎是,目前在濟南市政務中心辦理事情的80%為年輕人,90%為大專以上學歷,并習慣于使用互聯網。一年多來,通過流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新,共減少相關證明材料308份,精簡審批環(huán)節(jié)51%,整體辦事效率平均提速增效35%。
為此,濟南政務服務中心在政務服務的各個環(huán)節(jié)都展開了“互聯網+”的探索。據安紀文介紹,首先是在硬件上優(yōu)化提升設施設備,著力打造智慧大廳。記者在市政務服務中心辦公區(qū)看到,在公共區(qū)域配備了先進的豎屏綜合展示機、自助查詢終端、公用電腦等設施設備,辦事企業(yè)和群眾可以自助查詢大廳布局和辦事指南等基礎信息,還有各種排隊叫號機和為各窗口配備的二維碼掃描器、高拍儀,這樣可以大大減少反復錄入次數,提高辦事效率。
“要實現‘互聯網+’的工作模式,僅僅有了硬件還不行,還需探索開發(fā)大數據分析系統(tǒng),更好地服務城市精準發(fā)展和領導決策?!卑布o文指出,濟南市政務服務中心在充分運用市行政審批服務平臺運行沉淀數據的基礎上,在全國15個副省級城市率先研發(fā)了市行政審批服務平臺大數據分析系統(tǒng),從規(guī)范運行管理、“互聯網+政務服務”、服務濟南發(fā)展三個方面運用概率統(tǒng)計、數據挖掘、軟件建模等方法進行了科學分析和論證,達到了預期效果。近日,將依托濟南政務云建立政務大數據創(chuàng)新中心,整合與政務服務相關的各項數據信息進行分析判斷、科學決策,作出智能回應,不斷評價政策運行效果和改進決策,重構智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理和智慧服務的新流程,形成政企融合、政民融合、良性互動的政務服務新格局,大幅提升政務服務集成化、標準化、精細化、便利化和協同化。并且,濟南市還開通濟南政務服務門戶網站,著眼辦事,立足服務,為申請人網上提交申請材料、全程網辦事項提供了有效支撐。同時,實現濟南政務服務APP和微信公眾號協同上線,真正實現了與辦事群眾全方位、多渠道的互動交流和便捷辦事。目前,網站訪問量達80余萬。
在創(chuàng)新工作運行模式方面,安紀文告訴記者,濟南市開發(fā)了市行政審批服務平臺。按照“一級開發(fā)、多級應用、試點先行、整體推進”的工作思路,開發(fā)平臺、整合資源、優(yōu)化配置、探索模式、理順機制,現已實現“一口受理、推送相關、同步審核、限時辦結、全程留痕、綜合評價、統(tǒng)一發(fā)證”的運行模式,先預約后辦事、先取號后辦理、先評價后取證已成為市政務服務大廳日常運行新常態(tài)。同時,采用一體化部署的方式,實現市本級一級部署,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道多級應用,做到橫到邊、縱到底,目前所有縣區(qū)均已使用市行政審批服務平臺辦理業(yè)務。據悉,濟南市以市級政務服務網上辦事大廳為依托,市環(huán)保局、市水利局、市文廣新局等11個部門(單位)的40項行政審批事項作為首批全程網辦事項上線運行,辦事群眾可通過網上提交材料,審批部門根據申請人實名身份信息和電子證照信息進行全流程網上辦理,辦理結果采取辦事群眾至窗口取件或采用郵寄等方式送達,并已有市環(huán)保局濟南格藍壓縮機有限公司輻射安全許可、市文廣新局濟南黃氏印務有限公司內部資料印刷許可等事項完成了全程網辦。截至2017年8月31日,市本級受理數126329,辦結數118232,按期辦結率98.12%。
“由于智能平臺的開通,沉淀了大量的數據,基本可以做到先預約、后辦事,先取號、后辦理”,安紀文說,“不僅如此,濟南市還進行先評價、后取證”。目前,在于讓政務服務在老百姓心中形成一個閉環(huán)。據悉,按照濟南市委對《重點部門單位服務基層、服務發(fā)展工作綜合評價》的工作要求,濟南在市行政審批服務平臺基礎上增加了滿意度評價功能,辦事企業(yè)和群眾在事項辦理結束后可通過手機短信、自助終端、門戶網站等多種渠道對所辦理事項進行評價,一事一評,等級分為滿意、基本滿意和不滿意三種。在去年年底全市重點項目建設督查評議活動中通報了評價結果并按照一定權重計入科學發(fā)展觀考核評價中。截至2017年8月31日,市行政審批服務平臺評價數35208,滿意度99.22%,有25個部門(單位)滿意度達到了100%。
