6月1日施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù),應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(國家網(wǎng)信辦)此前表示,我國將全面推進網(wǎng)絡(luò)真實身份信息的管理,以“后臺實名、前臺自愿”為原則,包括微博、貼吧等均實行實名制,對此將加大監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。但專家指出,目前我國對于實名信息的保護體系尚不完善,相關(guān)監(jiān)管存在漏洞。網(wǎng)絡(luò)實名制距離真正發(fā)揮實效,恐怕還有一段路要走。

  按照試行網(wǎng)絡(luò)實名制的目標來看,實名制能在某種程度上提升網(wǎng)民的自律、責任和風險意識,對網(wǎng)絡(luò)上的造謠、侮辱、誹謗、惡意人身攻擊、欺詐等行為,確實能起到一定的限制作用。但網(wǎng)絡(luò)實名制也是一柄雙刃劍,推進網(wǎng)絡(luò)治理的同時,也可能帶來相應(yīng)的副作用,比如,網(wǎng)民身份信息的泄露、網(wǎng)民遭受打擊報復(fù)等等。對此,韓國就有過深刻的教訓(xùn)。作為世界上第一個強制推行網(wǎng)絡(luò)實名制的國家,韓國從2007年便為網(wǎng)絡(luò)實名立法。此后,確實在一定程度上遏制了部分惡性網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生,但并未達到預(yù)期效果,并且實名制的要求催生出偽造身份驗證軟件,為網(wǎng)絡(luò)黑手反而大開方便之門,最終韓國網(wǎng)絡(luò)實名制壽終正寢。

  應(yīng)該說,真正的網(wǎng)絡(luò)實名制應(yīng)是對網(wǎng)民的保護,其限制的是那些別有用心者,以提升人們的責任感和坦誠度,讓互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)實生活真正接軌。一方面,網(wǎng)絡(luò)實名制能夠在一定程度上弱化網(wǎng)民的虛擬心理、無序心理、僥幸心理和隨意心理,能夠把網(wǎng)民的心態(tài)拉向現(xiàn)實和理性,能夠提升網(wǎng)民的自律意識、責任意識和風險意識;另一方面,網(wǎng)絡(luò)實名制能夠減少網(wǎng)絡(luò)上的造謠、侮辱、誹謗、惡意人身攻擊、欺詐等行為,能夠壓制網(wǎng)絡(luò)戾氣,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提升網(wǎng)絡(luò)文明,增進網(wǎng)絡(luò)健康。

  網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的健康發(fā)展,其實是網(wǎng)民精神文明建設(shè)的一部分,是一個長期的發(fā)展過程。要想安全推行網(wǎng)絡(luò)實名制,還是先做好網(wǎng)絡(luò)安全才好。一方面,應(yīng)該筑好網(wǎng)絡(luò)實名制下的網(wǎng)民信息防火墻,保護好網(wǎng)民的身份信息,維護好網(wǎng)民在網(wǎng)上批評、舉報、監(jiān)督的權(quán)利,避免網(wǎng)民因此受到打擊報復(fù),同時,努力屏蔽遏制虛假身份信息注冊,仿照駕駛積分管理對網(wǎng)民進行積分管理,并建立網(wǎng)絡(luò)信用機制;另一方面,要讓網(wǎng)絡(luò)實名制,真正轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民“實利制”,即在制度上確保網(wǎng)民的權(quán)利,尤其是自由言說和個人隱私不受侵犯的權(quán)利,使之落到實處。這就要求做好制度設(shè)計,加快配套措施的跟進。比如,定期開展網(wǎng)絡(luò)大檢查,清理整治影響較大的微博、貼吧和網(wǎng)站等,及時清除和嚴厲打擊涉及淫穢色情、虛假信息的視頻、圖片、文字、鏈接、廣告等,可以借鑒社區(qū)警務(wù)理念,布設(shè)虛擬警察,創(chuàng)建網(wǎng)上警務(wù)室,積極擴大重點網(wǎng)站的布警面,探索建立虛擬社會治安防控體系……當這些體制機制條件日臻完善時,網(wǎng)絡(luò)實名制的推行就容易成功,才能更安全,更讓人放心和滿意。

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