近年來，中央多次就運用互聯(lián)網思維與互聯(lián)網技術重塑政府作出重要部署，強調把積極開展“互聯(lián)網+政務服務”作為推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展的重要抓手，完善相關機制，形成有利于“互聯(lián)網+”嵌入國家治理、政府治理和社會治理等的配套制度環(huán)境。“互聯(lián)網+政務服務”已成為我國“十三五”規(guī)劃中一個極其重要的內容。如何有效提高“互聯(lián)網+政務服務”質量，是值得各級黨委政府高度重視的問題。筆者認為，提高“互聯(lián)網+政務服務”水平，要堅持問題導向，創(chuàng)新服務理念和服務方式，增強政務服務的主動性、精準性、便捷性、創(chuàng)造性，提高群眾辦事的滿意度。
提高政府文化自覺，及時優(yōu)化政府工具箱
在“互聯(lián)網+”條件下，政府要有文化自覺精神，要及時調整和優(yōu)化政府工具箱，以確保大數(shù)據在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的正能量作用。作為政府的各級領導干部也要做到執(zhí)政文化自覺?！盎ヂ?lián)網+”思維強調“不斷追求創(chuàng)新”及時“改善技術與提升服務”，各級領導干部要充分審視自己的工作價值觀。工作上要不斷有新思路、新舉措、新方法，把創(chuàng)新作為工作的驅動力。提高政府文化自覺，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運用互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、VR技術（Virtualreality，虛擬現(xiàn)實技術）等手段，推升“互聯(lián)網+政務服務”能力和水平，增強政務服務的主動性、創(chuàng)造性、精準性、便捷性，提高群眾辦事的滿意度，提升政府公信力。
傳統(tǒng)的政府管理思維是以各權力部門為中心，每個部門對于自己的職責領域享有很大的審批權等，一些既得利益主體存在著特權引發(fā)的“權力尋租”。“互聯(lián)網+”思維互為表里的是去中心化趨勢，“互聯(lián)網+政務服務”的核心在于重構政府、市場、社會甚至公民（網民）之間的關系模式，講究互惠、互動、民主、平等、參與、共享、其治的新型關系。政府與公民的關系，不再是傳統(tǒng)意義上民求官辦事的舊有范式，而是通過互聯(lián)網實現(xiàn)其享、共治、共贏的新型范式，讓治理更有水平，讓廣大人民群眾更有獲得感。為此，這就迫切要求政府治理體制和治理模式積極應對“互聯(lián)網+”思維的需求。
切實提升電子政務服務系統(tǒng)功能
2016年7月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，要進一步“提高政府信息化水平。完善部門信息其享機制，建立圍家治理大數(shù)據中心。加強經濟運行數(shù)據交換共享、處理分析和監(jiān)測預警，增強宏觀調控和決策支持能力。推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網政務信息數(shù)據服務平臺和便民服務平臺建設，提供更加優(yōu)質高效的網上政務服務”。在“互聯(lián)網+”背景下，電子政務的內涵更加突出公其服務的理念，重點應助力提升公共服務領域的能力和水平。要充分利用新媒體升級電子政府服務水平，創(chuàng)新服務形式和內容。優(yōu)化治理模式，建構以大數(shù)據為核心資源的現(xiàn)代國家善治模式。積極維護好政府電子政務，提高官方網站水平，充分發(fā)揮政務微博、政務微信、政務易信等政府與群眾溝通平臺的作用。包括政府公務員內網門戶、政府決策支持輔助系統(tǒng)、政府輿情監(jiān)測系統(tǒng)、政務資源統(tǒng)一整合平臺、政府知識管理系統(tǒng)、政府公眾服務門戶、政府信息公開目錄、雙信平臺政府網絡問政系統(tǒng)、政府門戶統(tǒng)一檢索系統(tǒng)升級等。
提高“互聯(lián)網+”數(shù)據的質量
質量是數(shù)據的生命。任何一個公共部門或企業(yè)在使用大數(shù)據進行分析之前，都需要對掌握的數(shù)據進行甄別、篩選、檢查，保障其使用的數(shù)據質量。大數(shù)據背景下，我們都處在數(shù)據的海洋之中，各級政府要在享受大數(shù)據帶來的充足資源的同時，也要客觀地認識大數(shù)據。數(shù)據本身足可以存在缺陷的，特別是在互聯(lián)網時代，人人都有手機，人人都有麥克風，人人都是數(shù)據的接收者、消費者和傳播者，有些數(shù)據本身就是錯誤的，有些數(shù)據相互之間存在沖突，在使用數(shù)據時這些錯誤的或沖突的數(shù)據就會成為“數(shù)據噪聲”，干擾分析和決斷。有些數(shù)據還有可能被惡意利用，有些人或組織為了一己私利或達到自己的某種目的，故意篡改數(shù)據，掩蔽真相，欺騙數(shù)據獲取者和使用者。大數(shù)據背景下，這就需要政府及有關部門利用大數(shù)據來提高善治能力和水平。一方面，政府要改進數(shù)據統(tǒng)計、分析的方法和技術，推動大數(shù)據自動檢測和修復技術的深入研究，為數(shù)據質量提供技術保障；另一方面，應完善政府的干部考核機制，轉變政績觀念，強化干部考核內容，并建立完善的檢查監(jiān)督機制，嚴懲數(shù)據造假和統(tǒng)計違法行為。
加強“互聯(lián)網+”高端人才的開發(fā)與應用
新生事物帶來新鮮能量，新媒體以獨有的信息傳播特點，成為提升政府治理能力現(xiàn)代化的必備要素。“互聯(lián)網+”思維模式，是各級黨政機關領導干部無法回避的新輿論場。一些領導干部出現(xiàn)執(zhí)網能力的“短板”現(xiàn)象，對互聯(lián)網存在不同程度的畏懼與畏難心理。比如，網絡“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網上輿論視為洪水猛獸，想當然地進行堵、封、瞞、蒙，結果往往適得其反；要么漠視網上民情而反應遲鈍，貽誤引導和處置的良機，導致“小事情”演化為“大事件”?！盎ヂ?lián)網+”思維下，政府官員及職能部門的執(zhí)網素養(yǎng)能力，如何呼應網民合理需求并與民眾溝通互動，如何理性應對網絡輿論和社會情緒，如何研判和處理網絡群體極化，如何提高”互聯(lián)網+政務服務“創(chuàng)新能力和水平，如何在”互聯(lián)網+“背景下堅持馬克思主義意識形態(tài)的指導地位等，這些都是考驗各級黨委政府官員的智慧和保持政府的公信力與話語權的重要新課題。
“互聯(lián)網+”思維背景下，我們要加強“互聯(lián)網+”人才的開發(fā)應用與培養(yǎng)。要培育一支既具備大數(shù)據理念又善于把控治理進程的新型領導隊伍。及大批的大數(shù)據分析人才。政府應對大數(shù)據相關產業(yè)在政策上給予積極的支持，加快大數(shù)據產業(yè)基地建設；在財稅政策上給予大力支持，建設以政府投入為引領的大數(shù)據融資機制；鼓勵科研機構、高等院校及企業(yè)聯(lián)合開展高新技術的研究開發(fā)，支持建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術開發(fā)中心，集中力量掌握核心關鍵技術，增強技術創(chuàng)新能力，引領數(shù)據倉庫、數(shù)據挖掘、人工智能等領域的技術變革。加強大數(shù)據領域的國際交流與合作，建立科技合作平臺。同時，要進一步加大對“政府輿情監(jiān)管”“政務輿情研判”“政府輿情回應”“政府輿情處理”等業(yè)務培訓力度及人才的培養(yǎng)，切實增強公開意識，轉變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。以切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。國務院新聞辦應牽頭對備?。▍^(qū)、市）人民政府、國務院各部門分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓，各?。▍^(qū)、市）新聞辦牽頭對省直部門、市縣兩級政府的分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓。切實增強公開意識，轉變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。
完善相關法律法規(guī)標準及配套政策
可以說，“互聯(lián)網+”既是工具，又是思維方式，更是新的工作方法。在“互聯(lián)網+”背景下，由于大數(shù)據、云計算、虛擬現(xiàn)實技術的深度開發(fā)和廣泛應用，加之政府數(shù)據和信息資源開放的安全管理復雜性、非線性、高度敏感性，在法律上怎么厘清政府數(shù)據所有權、使用權、管理權，以及公民個人信息隱私權等，都是亟待解決的重要問題。目前用于規(guī)范、界定“數(shù)據主權”的相關法律法規(guī)缺失，相關大數(shù)據治理法律法規(guī)明顯滯后，甚至在某些方面可能會出現(xiàn)盲點，包括對我國數(shù)據保護、限制數(shù)據跨境流通的規(guī)定。這就迫切需要我國政府等多個部門聯(lián)動為“互聯(lián)網+”發(fā)展與應用建立相關法律法規(guī)框架和可靠的法制保障體系。
（原標題：如何提升“互聯(lián)網+政務服務”的效能？）
