新華網(wǎng)12月13日電 中國(guó)各級(jí)政府正在習(xí)慣通過(guò)微博這種新媒體的表達(dá)方式實(shí)現(xiàn)與普通民眾的溝通。12月12日發(fā)布的《2011年新浪政務(wù)微博報(bào)告》顯示，截至2011年11月，經(jīng)過(guò)新浪網(wǎng)認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)及官員微博已近2萬(wàn)個(gè)，其中政府機(jī)構(gòu)微博超過(guò)1萬(wàn)家，官員個(gè)人微博近9000個(gè)。
這個(gè)擁有最多政務(wù)微博的網(wǎng)站的總編輯陳彤說(shuō)：“2011年是中國(guó)政務(wù)微博元年。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年新浪政務(wù)微博增長(zhǎng)速度接近200%，到目前為止，政務(wù)微博已經(jīng)覆蓋中國(guó)所有省級(jí)行政區(qū)，擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)領(lǐng)域。
伴隨著微博在中國(guó)的迅速發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”也成為中國(guó)社會(huì)迅速興起的政治形態(tài)。對(duì)于這種被“南京發(fā)布”政務(wù)微博圈負(fù)責(zé)人劉斌形容為“網(wǎng)民點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以監(jiān)督政府”的方式，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱解讀為“微博正在改變官方和公眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)整體格局”。
這種改變被認(rèn)為是突破性的。“從以往政府單一性灌輸式的"宣傳"，轉(zhuǎn)變成平等的、互動(dòng)的雙向溝通。”北京市公安局“平安北京”微博團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙峰說(shuō)。
“我們強(qiáng)調(diào)微博發(fā)布的原則是快速、準(zhǔn)確、真誠(chéng)、一致，就是我們要以平和、平等的姿態(tài)告訴網(wǎng)友南京有什么事，是好事還是壞事，政府是怎么處理的，而不能是官方的口吻。”劉斌說(shuō)。
“說(shuō)話(huà)方式”的改變，是政務(wù)微博取得網(wǎng)民肯定的第一步。“親，你大學(xué)本科畢業(yè)不？辦公軟件使用熟練不？英語(yǔ)交流順溜不？駕照有木有……”今年8月，中國(guó)外交部的官方微博“外交小靈通”發(fā)布的招聘啟事因?yàn)樘子昧酥袊?guó)網(wǎng)民熟悉的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用語(yǔ)“淘寶體”而引起網(wǎng)民一片驚呼。而不久后在各部門(mén)的政務(wù)微博中，用網(wǎng)絡(luò)流行的語(yǔ)言、體例發(fā)布信息已經(jīng)成為常態(tài)，主要由年輕人組成的政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)不再因“公文語(yǔ)言”而讓自己在網(wǎng)絡(luò)世界中顯得格格不入。
在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政務(wù)微博讓更多的人能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入日常的政治生活。“今年我們把微博應(yīng)用到干部換屆的監(jiān)督工作中。政府每一次決定干部調(diào)整后，用微博第一時(shí)間發(fā)布干部調(diào)整信息，對(duì)干部調(diào)整的意圖主動(dòng)接受網(wǎng)民的監(jiān)督和評(píng)定。歷時(shí)半年的換屆工作實(shí)現(xiàn)零投訴、零上訪(fǎng)。”廣東佛山市南海區(qū)政府微博群負(fù)責(zé)人俞進(jìn)說(shuō)。
數(shù)以?xún)|計(jì)的民眾參與“問(wèn)政”，帶來(lái)的直接影響是眾多“草根”自下而上地推動(dòng)政府行為轉(zhuǎn)型。俞進(jìn)說(shuō)，傳統(tǒng)的情況下，主要是群眾圍著政府部門(mén)轉(zhuǎn)，政府各部門(mén)的流程設(shè)置都是平行的。“電子政府和政務(wù)微博的出現(xiàn)，促動(dòng)政府行政流程的改革，要按照群眾的需求重新設(shè)置事務(wù)辦理的鏈條。”
值得欣喜的是，眾多政務(wù)微博對(duì)持不同意見(jiàn)的網(wǎng)民采取了寬容的態(tài)度。“在創(chuàng)辦之初，我們就明確了"不刪帖"的宗旨。”趙峰說(shuō)。
官方媒體曾經(jīng)報(bào)道，一位網(wǎng)名“往南向海”的網(wǎng)民曾經(jīng)多次與當(dāng)?shù)卣賳T在微博中展開(kāi)辯論，從最初的“頭腦風(fēng)暴”，到現(xiàn)在不少官方微博和網(wǎng)民遇到與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的公共話(huà)題時(shí)常聯(lián)系“往南向海”。
“沒(méi)有任何身份標(biāo)簽，我們到現(xiàn)在都不知道他是誰(shuí)，也沒(méi)有必要追問(wèn)他是誰(shuí)。”俞進(jìn)的回答體現(xiàn)出政府的自信。
汪玉凱認(rèn)為，微博時(shí)代對(duì)于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化，減少?zèng)Q策失誤，促進(jìn)政府規(guī)范自身行為，努力遏制腐敗，改變作風(fēng)產(chǎn)生了重大影響。
中國(guó)政務(wù)微博正在從單個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗演變成整合多部門(mén)、多地區(qū)的政務(wù)微博群發(fā)展，新浪政務(wù)微博數(shù)量從年初的5000多個(gè)增長(zhǎng)到2萬(wàn)多個(gè)。
在政府應(yīng)用新興媒體逐漸走向成熟的同時(shí)，也有一些不容回避的問(wèn)題。例如在地域上的不平衡，目前華東、華南、華北等區(qū)域政務(wù)微博開(kāi)通多于中西部地區(qū)，各地微博問(wèn)政開(kāi)通情況排名與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)等綜合發(fā)展情況排序大體一致。
同時(shí)，政務(wù)微博在思想觀(guān)念、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、語(yǔ)言文風(fēng)、機(jī)制建設(shè)等方面還面臨諸多問(wèn)題。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)單學(xué)剛說(shuō)，“思想落后和知識(shí)陳舊仍然是需要改進(jìn)的地方。關(guān)于政務(wù)微博的制度和組織保障缺失，不利于政務(wù)微博"公媒體"的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
“在這個(gè)大眾麥克風(fēng)的時(shí)代，希望更多政府機(jī)構(gòu)推開(kāi)微博這扇窗。”“外交小靈通”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人宮宇峰說(shuō)。
