互聯網的出現，徹底打破了言論發(fā)表的媒介傳播模式限制，從此，作為草根的民眾終于找到了能夠表達個人見解的媒介陣地。網絡在實現全球信息即時互通的同時，也大大加強了新聞輿論對于政府執(zhí)政能力的實時監(jiān)督。隨著網絡的不斷發(fā)展，由網絡引發(fā)的網絡輿論已經變身為監(jiān)督政府和社會各類事件的主要媒介平臺。

　　這種新形勢下的輿論監(jiān)督方式，不僅及時而且迅速地引發(fā)群體性意見和建議，進一步干預到現實社會中政府的具體決策，影響到傳統(tǒng)媒介的報道視角。近年來，各類社會群體性事件的爆發(fā)和政府高官的相繼落馬，很多直接或間接的來源于網絡媒體的爆料和跟蹤調查。正因為此，黨和政府越來越重視網絡新媒體的輿論監(jiān)督作用。2008年6月20日，胡錦濤主席在視察人民日報社，做客“強國論壇”和網友面對面交流時表示，“通過互聯網了解民情、匯聚民智，是一個重要的渠道”，這表明黨和國家對網絡作為一種主流媒介、輿論傳播主渠道的肯定。這種形勢對黨政干部執(zhí)政能力無疑提出了更高的要求。如今，在媒介無處不在、無時不在的社會里，要想提高黨政干部的執(zhí)政能力，首先必須提升其傳媒素養(yǎng)水平，以具備應對新媒介的能力。傳媒素養(yǎng)是黨政干部執(zhí)政素養(yǎng)能力的重要體現。

　　1 網絡輿論監(jiān)督下的黨政干部傳媒素養(yǎng)與執(zhí)政能力的關系

　　黨政干部不僅是現代傳媒的受眾，而且還是傳媒報道和監(jiān)督的對象，是傳媒的領導者、使用者與管理者。因此，黨政干部傳媒素養(yǎng)與一般公眾相比就有了特殊性。即黨政干部的傳媒素養(yǎng)“不僅涉及其自身對大眾傳媒的接觸、理解、評判、使用和管理，而且還會在相當程度上影響他人對媒體的接觸、理解、評判和使用，甚至有時還會直接左右媒體的運行”，直至影響到其應對輿論監(jiān)督的能力，從而影響到黨政干部自身和政府的形象。網絡時代的到來，把現代社會帶入一個公開、即時、海量的媒介化時代。網絡的開放性、即時性、互動性等特點使得公眾對于政府的監(jiān)督更普遍、更深入，對黨政干部執(zhí)政能力的影響越來越大，作用越來越突出。如何應對網絡輿論監(jiān)督，有效地引導網絡輿論，提高執(zhí)政能力，要解決這些問題，黨政干部首先要把握好網絡輿論監(jiān)督與黨政干部的傳媒素養(yǎng)之間的辯證關系。

　　網絡所形成的交互性和多對多交流的散漫態(tài)勢，給了網民最大范圍的話語權和輿論監(jiān)督權。據2009年人民網的一項網上調查顯示，參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監(jiān)督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的力量。而這種力量是黨政干部經常提在嘴上，卻在傳統(tǒng)媒介時代并未真切感受到的一種沖擊力量。這種力量是來自于民間，自下而上的輿論洪流，它既無法用強權遏制，又必須順應時事去解讀和積極應對，否則將會演化為網絡事件。網絡輿論監(jiān)督事件的集中爆發(fā)，既說明了網絡輿論監(jiān)督對被監(jiān)督者的巨大沖擊力，也說明互聯網的發(fā)展進入了傳媒政治時代，它考驗著我們黨的執(zhí)政能力，也考驗著黨政干部的執(zhí)政素質和執(zhí)政水平。

　　當然，網絡的出現，對于黨政干部來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)媒體相比，網絡傳播的最大特點是信息傳播的雙向互動性。這種雙向的交互特征能夠極大的保證輿論監(jiān)督的民意特征。網絡空間的開放性和網絡傳播的“平民化”，使得傳播者角色定位由“把關人”轉為資訊提供者，網民享有前所未有的參與度，特別是在強勢主流媒體輿論監(jiān)督失語的情況下，網絡成了監(jiān)督黨政干部的有力武器。網民們緊盯著黨政干部的一舉一動，他們熱衷于隨時曝光黨政干部的不法行為，通過努力使官場不那么“云霧繚繞”，普通人的知情權和生存權不再受權力的蔑視。顯然，在網絡的推動下，輿情的力量是驚人的，在諸多案例中，原本處于強勢地位的官員紛紛轉變?yōu)檩浾撋系娜鮿?。據《人民論壇》雜志上的一項調查結果表明，目前國內有七成官員患有“網絡恐懼癥”。這種被動的局面不僅源于他們中的一部分人言行不當，也來自于他們中的不少人缺乏對網絡輿論監(jiān)督的正確認知以及與認知密不可分的傳媒素養(yǎng)。究其根源，黨政干部的網絡傳媒素養(yǎng)嚴重缺失是其重要因素之一。

　　由此可見，網絡輿論監(jiān)督的巨大能量，客觀上要求黨政干部在嚴格管理自身工作言行的同時，也對黨政干部素養(yǎng)嚴重缺失敲響了警鐘。在這樣一個新媒介快速發(fā)展的時代，如果不具備基本的傳媒素養(yǎng)，沒有利用媒體的有效監(jiān)督提高自己的執(zhí)政能力的本領，必然無法有效完成自己“為人民服務”的重大使命，也必然會在各類丑聞中不斷的隕落。

　　同時我們也應看到作為新媒體的網絡快速發(fā)展與普及，也為黨政干部執(zhí)政能力的提高提供了難得的機遇。網絡輿論監(jiān)督實際上在一定程度上反映了社情民意，是民意表達的“風向標”。作為擁有公權力的黨政干部，理應掌握好民意“風向標”，自覺接受網民的監(jiān)督，并最大限度地利用網絡媒介積極與網民溝通，塑造自身的良好的形象。而要做到這一切，黨政干部必須要具備較高的傳媒素養(yǎng)，勇于直面網民的質疑，積極應對媒體并回應媒體及民眾。只有這樣，才稱得上是執(zhí)政理念的進步；只有這樣，手中的公權力才不至于被濫用，腐敗現象才能在一定程度上得到遏制。因此，黨政干部需要通過提高傳媒素養(yǎng)來積極應對網絡輿論監(jiān)督，并創(chuàng)造性的運用網絡輿論監(jiān)督的力量，樹立網民對自己乃至政府機構的行為信心，從而對政府產生一種信任感。同時，也要更好的引導輿論導向，使得其按照穩(wěn)定和諧的方向有序發(fā)展，以提高自身的執(zhí)政能力。

　　可見，網絡輿論的發(fā)展在客觀上促進了黨政干部傳媒素養(yǎng)提升的可能性，也為黨政干部更好地“執(zhí)政為民”，引導輿論沿著健康有序的方向發(fā)展起著積極的推動作用。反過來看，黨政干部的執(zhí)政能力也是傳媒素養(yǎng)的具體體現，二者之間顯而易見存在著互為促進的辯證關系。