“三公”經(jīng)費不得攤派轉(zhuǎn)嫁，機關(guān)應(yīng)采購中低檔貨物和服務(wù)，配備中低檔公務(wù)用車……國務(wù)院法制辦23日公布《機關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》，首次將機關(guān)事務(wù)管理納入法治化軌道。征求意見稿完善了機關(guān)事務(wù)管理制度和標準，明確規(guī)定了違反條例的法律責(zé)任，體現(xiàn)了對機關(guān)經(jīng)費、資產(chǎn)嚴格管理的精神。

　　首次擬就機關(guān)事務(wù)管理設(shè)立行政法規(guī)

　　機關(guān)事務(wù)是指保障機關(guān)正常運行所需經(jīng)費與資產(chǎn)的管理和服務(wù)保障。國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人表示，此次擬設(shè)立行政法規(guī)就是為了加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

　　據(jù)介紹，條例在起草和審查過程中，遵循了以下思路：

　　——完善機關(guān)事務(wù)管理制度和標準。充分吸收多年來機關(guān)事務(wù)管理中形成的成熟有效制度，明確機關(guān)運行經(jīng)費支出、資產(chǎn)配置和服務(wù)保障標準的原則。

　　——體現(xiàn)嚴格管理的精神。建立確保機關(guān)事務(wù)管理制度和標準得到嚴格執(zhí)行的機制，財政、審計、監(jiān)察、機關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對機關(guān)事務(wù)工作的全程監(jiān)管，對違反規(guī)定的要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。

　　——堅持公開透明。自覺接受社會公眾監(jiān)督，對違反機關(guān)事務(wù)管理制度和標準的舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　——堅持厲行節(jié)約。政府各部門應(yīng)當(dāng)在保證機關(guān)運行基本需求的情況下，帶頭節(jié)約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務(wù)，配備符合經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車。

　　“三公”經(jīng)費不得挪用其他預(yù)算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁

　　征求意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算定額和開支標準編制機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算；應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費納入預(yù)算管理，嚴格控制其在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。要求制定“三公”經(jīng)費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

　　根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)的采購應(yīng)當(dāng)遵循充分競爭、經(jīng)濟適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務(wù)，政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头?wù)的市場平均價格。

　　征求意見稿同時明確要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算、決算和績效考評情況。