“十一五”期間，青島市切實完善電子政務基礎條件，有效整合電子政務資源，積極創(chuàng)新電子政務模式，電子政務各領域實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為優(yōu)化政務環(huán)境、創(chuàng)新政務模式的重要動力，有力推動了高效、廉潔的服務型機關建設。

　　“十一五”期間，青島市電子政務仍然存在一些突出問題：一是發(fā)展不平衡。一些部門和區(qū)（市）不同程度地存在重技術引進輕政務創(chuàng)新、重建設輕應用、重監(jiān)管信息化輕服務信息化、重機關信息化輕基層信息化的“四重四輕”傾向，影響電子政務均衡健康發(fā)展；二是信息資源共享和業(yè)務協(xié)同滯后；三是分散建設問題依然存在。

　　以政務驅動為主

　　“十二五”期間，青島市電子政務發(fā)展的總體目標是：建成并不斷完善適應全市機關電子政務應用需要的共享技術支撐體系；加強統(tǒng)籌整合，基本解決部門分散建設信息化系統(tǒng)問題；推進跨部門信息交換共享，基本建成政府監(jiān)管和服務所需基礎信息共享數(shù)據(jù)庫；推進跨部門業(yè)務協(xié)同，加快網(wǎng)絡環(huán)境下一體化政府建設進程；大力拓展和深化電子政務應用，推動政務模式創(chuàng)新，進一步暢通民意渠道、深化政務公開、強化行政監(jiān)督、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務流程、提升政府服務，推動電子政務向世界先進水平邁進。要實現(xiàn)六個轉變：

　　1.由技術驅動向政務驅動轉變。將技術創(chuàng)新融入政務創(chuàng)新，用政務創(chuàng)新引領技術創(chuàng)新。

　　2.由以政府為中心向以人民群眾為中心轉變。更加關注社會服務需求，圍繞方便企業(yè)和市民推進電子政務建設和應用。

　　3.由以部門為中心向以流程為中心轉變。發(fā)揮電子政務流程互通、信息共享的優(yōu)勢，推行跨部門、跨層級聯(lián)合服務，推動網(wǎng)絡環(huán)境下一體化政府建設。

　　4.由以信息服務為主向以辦事服務為主轉變。全面推進政府審批辦事服務上網(wǎng)，真正實現(xiàn)企業(yè)、市民隨時隨地與政府連線辦事的目標。

　　5.由信息分散獨享向信息集中共享轉變。通過制度、技術、服務等各種手段，推動信息資源集中共享，提高整體開發(fā)利用水平。

　　6.由單一集約化模式向復合集約化模式轉變。不斷擴大機房、主機、存儲、網(wǎng)絡、安全、基礎軟件、基礎數(shù)據(jù)、應用組件等各層次的集中共享，形成復合集約化發(fā)展模式。

　　建立6大平臺

　　1.建設云計算與災備一體化服務平臺。廣泛推行基礎設施共享服務、平臺共享服務、應用共享服務，實現(xiàn)技術資源整合共享。

　　2.建設政務物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。為部門基于物聯(lián)網(wǎng)的應用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、信息處理及系統(tǒng)運行服務，避免各部門分散建設物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

　　3.整合完善政務網(wǎng)絡平臺。整合各部門延伸到區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和基層企事業(yè)單位的縱向網(wǎng)絡，實現(xiàn)全市電子政務網(wǎng)絡的統(tǒng)建統(tǒng)管。

　　4.整合完善政務網(wǎng)站平臺。整合部門網(wǎng)站服務資源，形成一體化的政府公共服務網(wǎng)站群，并逐步向統(tǒng)一網(wǎng)站過渡。

　　5.整合完善安全支撐平臺。完善安全防護體系和安全管理體系；全面發(fā)放“e證通”企業(yè)數(shù)字證書和“一卡通”市民數(shù)字證書，為企業(yè)和市民提供一次認證、一網(wǎng)通行的網(wǎng)上政務服務。

　　6.建設移動電子政務平臺。規(guī)劃建設移動政務安全接入平臺和應用服務平臺，形成有線無線互為補充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子政務平臺。

　　推進信息資源整合

　　建立健全重要政務信息資源采集、加工、管理、交換、共享、利用等相關制度和規(guī)范標準，建成八大基礎信息數(shù)據(jù)庫，促進信息交換和共享服務標準化，為政務管理和服務提供完整、準確、及時的基礎信息支撐。

　　1.自然人基礎信息數(shù)據(jù)庫。整合人口信息資源，建立權責分明的更新維護機制，形成自然人基礎信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.法人基礎信息數(shù)據(jù)庫。整合涉及企業(yè)和組織機構的信息資源，形成企業(yè)、民辦非企業(yè)和社團組織等法人基礎信息數(shù)據(jù)庫。

　　3.空間地理信息數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一為基于空間地理信息的業(yè)務應用系統(tǒng)提供服務，形成統(tǒng)一的空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫。

　　4.統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫。建設完整、準確、及時的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計信息查詢、分析、展現(xiàn)服務平臺。

　　5.執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。建設行政執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一資質(zhì)信息和監(jiān)管信息。

　　6.檔案信息數(shù)據(jù)庫。加快歷史檔案數(shù)字化進程，完善電子文件歸檔管理，形成完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫。

　　7.社會信用信息數(shù)據(jù)庫。整合涉及企業(yè)和個人的信用信息，建設全市信用信息數(shù)據(jù)庫。

　　8.決策支持和辦公信息數(shù)據(jù)庫。整合各類基礎信息和管理信息，建立政務主題數(shù)據(jù)庫，提高機關信息管理和開發(fā)利用整體水平。