現(xiàn)代社會已進入信息化時代，網(wǎng)絡無處不在，網(wǎng)絡問政應運而生。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡問政已經(jīng)日益成為黨委和政府工作的重要組成部分，成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要形式，成為保障人民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。在這方面，經(jīng)過多年的實踐，我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)傾聽民聲、反映民意、集中民智、凝聚民心，收效甚佳，從而深切地體會到，網(wǎng)絡問政是新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的有效途徑。
首先，網(wǎng)絡問政有利于理清思路，推動科學發(fā)展?？茖W制定規(guī)劃，明確發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，對于一個地區(qū)的科學發(fā)展起著至關重要的決定性作用。近年來我市廣泛開展了“問需于民促和諧、問計于民促發(fā)展”和“獻策丹東”活動，圍繞全體市民普遍關心的發(fā)展大計、需要解決的實際問題，廣泛征集具有針對性、建設性和可操作性的意見、建議及對策。根據(jù)市民的意見和建議，我市提出了創(chuàng)建全國文明城、衛(wèi)生城、園林城、環(huán)保模范城“四城聯(lián)創(chuàng)”的奮斗目標，明確了建設遼寧對外開放新高地、遼寧沿海新的經(jīng)濟增長極、國際化港口城市、文明生態(tài)繁榮富裕的宜居佳地和大氣秀美新丹東的發(fā)展定位。網(wǎng)絡問政推動丹東步入科學發(fā)展的健康軌道。
第二，網(wǎng)絡問政有利于化解矛盾，促進社會和諧。隨著經(jīng)濟快速健康發(fā)展和群眾利益多元趨勢，社會上出現(xiàn)了多元社會群體，形成了錯綜復雜的利益矛盾和沖突。社會群體和黨委政府之間缺乏暢通的溝通渠道，公民的訴求得不到有效的申訴，從而引發(fā)非理性群體事件頻頻發(fā)生。我們充分利用政府網(wǎng)站，定期發(fā)布相關文件政策，解答群眾反響強烈的實際問題。在“雙問雙促”活動中，我們著重圍繞人民群眾最關心的事情、最關注的問題、最需要解決的困難，問計于民，問需于民，得到廣大市民的支持和響應。我們從中梳理出了市民最關心的100個民生問題和最企盼解決的11個民生熱點問題，作為市委市政府確定的重點民生工程。網(wǎng)絡問政在黨委政府和網(wǎng)民之間形成了良性的互動機制，成為理順黨群關系，化解社會矛盾，促進社會和諧的有效途徑。
第三，網(wǎng)絡問政有利于轉(zhuǎn)變職能，加快服務型政府的建設。建設服務型政府，使政府職能由管控向服務轉(zhuǎn)變，這是政府職能轉(zhuǎn)變的重要目標，任重道遠。近幾年我市除了在官方網(wǎng)站開設書記、市長信箱與網(wǎng)民進行互動交流之外，正在積極建設敏捷、高效、統(tǒng)一的城市管理服務指揮系統(tǒng)，在原來110指揮平臺的基礎上，構建城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督信息處理系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，直接受理和甄別市民投訴舉報的城市部件損壞信息和城市事件信息，及時向管理單位發(fā)出處置指令，為市民參與城市管理提供一個更方便、快捷的渠道，使社會管理更趨于科學化、精細化。網(wǎng)絡問政推動政府職能轉(zhuǎn)變邁出了堅實的腳步。
第四，網(wǎng)絡問政有利于加強引導，吸引市民廣泛參與社會管理?，F(xiàn)代社會，市民的參政議政意識日益增強，市民的使命感和責任感與日俱增。加強網(wǎng)上引導，有效引導市民關心社會管理，參與社會管理，成為互聯(lián)網(wǎng)時代黨委政府的重要職責。“四城聯(lián)創(chuàng)”、建設大氣秀美新丹東，是提升我市社會管理水平、提高市民幸福指數(shù)的重要載體和抓手。為使市民充分理解、支持市委市政府的決策，我們在所有的官方以及民間網(wǎng)站，都開設了相關的論壇版塊，讓市民通過網(wǎng)絡論壇表達自己的意見建議，市民參與踴躍，短時間內(nèi)就提出建議200余條，有力推動了“四城聯(lián)創(chuàng)”工作良好開局和深入推進。網(wǎng)絡問政吸引市民自覺參與到社會管理服務中來，對培育市民意識，營造良好的社會環(huán)境產(chǎn)生深遠影響。
第五，網(wǎng)絡問政有利于加強監(jiān)督，不斷優(yōu)化政務環(huán)境。與傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡監(jiān)督具有獨特的優(yōu)勢和強烈的時代特征，以其快速、便捷、廉價、有效、海量信息，日益成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構成和最佳結合，群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權在網(wǎng)絡監(jiān)督過程中得到更大程度的實現(xiàn)。近幾年我市在媒體上開通了“政風行風熱線”，在新浪網(wǎng)設立微博，在人民網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、東北新聞網(wǎng)開辟視窗和頻道，一方面集中宣傳丹東，另一方面強化輿論監(jiān)督。政府職能部門輪流每天走進電臺直播間，與市民通過微博、電話等形式對話，解答市民提出的問題，解決市民的合理訴求，公開透明，形式新穎，截至目前熱線共運行885期，共受理群眾問題7543件，辦結7393件，辦結率達98%，在改進機關作風、優(yōu)化軟環(huán)境等方面取得了實實在在的成效。同時，我們將各部門參與熱線和問題辦理情況，納入年度目標考核管理，引起各職能部門高度重視，提升了工作質(zhì)量和效能。網(wǎng)絡問政在加強社會輿論監(jiān)督、優(yōu)化政務環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。
大力推行網(wǎng)絡問政，通過網(wǎng)絡渠道反映民意、傾聽民聲、集中民智、凝聚民心，從而實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，這是黨委和政府的一項長期任務，也是加強和創(chuàng)新社會管理面臨的新課題，今后還要結合實際不斷探索、不斷創(chuàng)新，扎扎實實提高社會管理科學化水平。
丹東市委書記 戴玉林
