辦理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)45萬余件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)問題150余個(gè),審批平均提速65%;辦理交易事項(xiàng)2061項(xiàng)、交易金額500.23億元,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題……這是山東省青島市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行以來交出的“成績(jī)單”。

  近年來,該市大力推進(jìn)科技防腐工作,逐步建立起上下聯(lián)動(dòng)、左右互通、覆蓋全領(lǐng)域的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)行政審批、公共資源交易、行政處罰、政府投資工程項(xiàng)目、公共資金、案件管理等行為和事項(xiàng)的監(jiān)督,取得明顯成效。

  ——建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)行政許可、公共資源交易行為監(jiān)管。該市將市級(jí)40多個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)等統(tǒng)一納入新建成的市級(jí)行政審批服務(wù)大廳和公共資源交易大廳集中辦理。在此基礎(chǔ)上,依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)建立部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)全過程監(jiān)控;對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓的全過程特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程留痕。

  ——建立行政處罰權(quán)電子監(jiān)督系統(tǒng),促進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范公開運(yùn)行。該市積極探索、推行行政處罰權(quán)網(wǎng)上規(guī)范、公開運(yùn)行,市級(jí)44個(gè)執(zhí)法部門分別對(duì)行政處罰事項(xiàng)、法律依據(jù)、處罰階次、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、細(xì)化、量化,最大限度地壓縮了自由裁量空間。在此基礎(chǔ)上,開發(fā)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng),將行政處罰事項(xiàng)、處罰階次、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)工作流程等全部電子化,納入網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺(tái)辦理,接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察。

  ——建立工程治理項(xiàng)目電子監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管。該市研究開發(fā)了工程治理項(xiàng)目電子監(jiān)管系統(tǒng),通過對(duì)2010年242個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、摸查,發(fā)現(xiàn)129個(gè)項(xiàng)目存在問題205個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)前兩年投資500萬元以上的867個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行延伸排查,發(fā)現(xiàn)在土地出讓、規(guī)劃審批等7個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題1112個(gè),現(xiàn)已督促整改問題904個(gè)。

  ——建立資金電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)公共資金監(jiān)管。該市打造以強(qiáng)化公共資金監(jiān)控為重點(diǎn)的電子監(jiān)察系統(tǒng),并與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)資金的收繳、管理、使用的網(wǎng)上監(jiān)控。為強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理,該市自主開發(fā)了“三資”管理系統(tǒng)、智能公章管理系統(tǒng)和村電子觸摸屏查詢系統(tǒng),達(dá)到了“上級(jí)可監(jiān)控、本級(jí)全掌握、村民隨時(shí)查”的效果。

  ——建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督。該市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)1600多名市管干部和中央、省駐青單位領(lǐng)導(dǎo)班子及副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和有效性。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)審批動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)情況的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)行為。

  ——建立案件監(jiān)督管理系統(tǒng),強(qiáng)化依法依紀(jì)辦案監(jiān)管。該市建設(shè)了具備全程留聲、留影、留跡、可視等16個(gè)功能的案件監(jiān)督管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)辦案程序、時(shí)限和過程的全程監(jiān)督,確保依法依紀(jì)安全文明辦案。2010年,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)3478件,立案765件,結(jié)案833件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分800人,移送司法機(jī)關(guān)9人。

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