合肥市的電子政務建設經過近幾年的努力,基本形成了以電子政務專網為基礎網絡平臺,以統(tǒng)一政務信息處理平臺和“中國·合肥”門戶網站為政務信息處理和發(fā)布平臺,以各委、辦、局業(yè)務應用系統(tǒng)為主體的電子政務體系,在提高機關辦事效率、推進政務公開、建設服務型政府方面起到了一定的作用。

  目前,我市的電子政務建設進入了關鍵期,需要站在服務全市經濟社會建設大局,為建設濱湖大城市和和諧小康社會,實現合肥市跨越式發(fā)展提供支持的高度來謀劃今后幾年的電子政務建設的發(fā)展??v觀國內外電子政務建設的成功經驗,結合我市電子政務建設的現狀,今后幾年,我市的電子政務應確立對內提高機關效能,對外加強為公眾服務的目標。通過加大信息資源整合力度,建立以政府網站為主導,以互聯網為基礎,多種技術手短相結合,跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)互聯互通,在公共服務、決策支持、行政監(jiān)管等方面功能完善的電子政務體系。要推進電子政務由面向機關內部服務向社會公益服務延伸,由單向在線服務向雙向互動交流延伸,由中心城市向廣大農村延伸。

  根據以上總體思路,圍繞建設目標,近期我市電子政務應重點做好以下方面的工作:

  一、重視信息系統(tǒng)的維護保障

  目前,市信息資源管理中心直接管理電子政務專網、統(tǒng)一政務機房、統(tǒng)一政務信息處理平臺、門戶網站及網站群、企業(yè)基礎信息共享和交換系統(tǒng)等系統(tǒng),設備450余臺(套)。電子政務專網覆蓋103個市直單位,73個企事業(yè)單位和部隊,三縣四區(qū)及其53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,三大開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)和政務文化新區(qū),專網接入點近200個。統(tǒng)一政務信息處理平臺的用戶數達4770多個。托管在統(tǒng)一政務機房的設備涉及33個市直單位,150余臺(套)設備,15個網站。另外,截止2007年4月,市直單位也建設了80余個業(yè)務系統(tǒng)(根據合肥市信息化建設交流材料資料),其中較大的有如社保、科技強警、應急指揮等,政務工作對這些系統(tǒng)的依賴性越來越強。這些系統(tǒng)的建設時間先后不一,部分已經超過維保期,保障穩(wěn)定運行難度逐步加大。因此,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行成為當前重要任務之一。一是要加大維保的投入。據報道,信息化發(fā)達國家的維護經費支出占到信息化總經費的支出的一半以上,有的甚至達百分之六七十。國內發(fā)達地區(qū)由于信息化建設起步早,維護費用也占較大比例。隨著設備老化或損壞,軟件升級,對現有電子政務系統(tǒng)加大維保投入,確保系統(tǒng)的安全可靠穩(wěn)定運行是必要的。二是可以考慮在電子政務系統(tǒng)建設立項時對維保費用進行評估,把維保費用納入成本效益管理。三是積極探索維保服務外包,專業(yè)的事情由專業(yè)的人來干,市信息資源管理中心和各單位的信息中心(或信息辦)工作重心轉移到加強對維護工作的管理,行使管理者職責。

  二、加快市政務數據中心建設

  我市的電子政務專網建設處于國內領先水平,數據交換平臺也已初步建成,數據中心也現雛形。下一步應充分發(fā)揮市電子政務專網和交換平臺的優(yōu)勢,加大數據中心建設步伐。一是根據國家和省的標準規(guī)范和要求,建立我市的政務信息資源目錄體系和交換體系。二是重點建設跨地區(qū)、跨部門的電子政務應用系統(tǒng),把現有的部門業(yè)務系統(tǒng)有機地串聯起來,使其發(fā)揮更大的效益。進一步拓展企業(yè)基礎信息共享和交換平臺的應用范圍,今年可考慮把涉企的部門信息納入共享和交換范圍,同時可考慮把此平臺做為“省會經濟圈”、合淮同城化、合蚌蕪創(chuàng)新試驗區(qū)范圍內城市的共享平臺;與省有關部門合作進行省市公建,實現全省共享,充分發(fā)揮現有平臺的作用。三是適時啟動人口、空間地理和自然資源、宏觀經濟等數據庫為主的主題數據庫和與之相配套的規(guī)范標準體系的建設。四是加快政務服務信息資源和政務公開信息資源的梳理,建設黨政機關基礎數據資料庫、分布式檔案基礎數據庫。

  三、建設全市共享的地理信息平臺

  地理信息系統(tǒng)(GIS)是建設“數字合肥”的基礎平臺之一,可以服務于政府、企業(yè)、公眾,服務于人口、資源環(huán)境、經濟社會等方面,應用廣泛,直觀性強,便于管理,效益明顯。對提升整個城市的信息化水平和檔次有明顯的拉動作用。

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