長沙晚報訊 國際化城市需要國際化的公共服務。在長沙市“迎接黨代會，共謀新發(fā)展”建言獻策活動中，民進長沙市委、民革長沙市委就為提升長沙城市公共服務國際化水平提供了對策。建議認為，公共服務資源不足、公共服務體系標準混亂、電子化供應水平低，已成為制約長沙社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，提高城市國際化水平的一大瓶頸。

　　建立基本公共服務穩(wěn)定增長機制

　　建議認為必須完善城鄉(xiāng)公共服務體系，提升公共服務績效。既要制定和完善適合長沙實際的政府基本公共服務規(guī)劃體系，又要加大對基本公共服務的投入，進一步完善公共財政體制，還要創(chuàng)新公共服務方式，形成公共服務多元供給主體。

　　建議提出，一是加大財政對基本公共服務的投入力度，建立基本公共服務投入的穩(wěn)定增長機制，努力把新增財政收入主要用于公共服務，優(yōu)先保障農(nóng)村地區(qū)和困難群體最急需的基本公共服務。二是進一步推進事權(quán)與財權(quán)相匹配的公共財政體制改革，逐步使公共服務支出成為財政支出的主體。三是改革完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，促進地區(qū)間基本公共服務的均等化。四是進一步提高財政資金使用效率，整合部門管理的專項資金，發(fā)揮財政資金的規(guī)模效益。

　　同時，建議還認為，公共產(chǎn)品和公共服務的供給，只靠政府遠遠不夠，應適當引入市場化和社會化的運作方式。

　　促進基本公共服務均等化

　　“從國外公共服務的理論和實踐來看，公共服務標準化主要包括基本公共服務標準化、轉(zhuǎn)移支付計算標準化、公共服務全面質(zhì)量管理、公共服務績效考評以及不同公共服務主體的標準化等領(lǐng)域。”建議認為，要制定公共服務標準，促進基本公共服務均等化。

　　建議具體提到，當前政府公共服務標準化的應用領(lǐng)域主要包括以下三個方面。一是基本公共服務的標準化。針對基本的公共服務領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、基本住房保障等，制定統(tǒng)一的基本公共服務標準。二是政府公共服務管理體制的標準化。制定出相應的工作標準，形成規(guī)范，從而能夠指導政府更有效地提供公共服務。三是政府績效管理制度的標準化。通過公共服務標準的建立來衡量和考核政府公共服務的實際績效。

　　政府網(wǎng)站要以用戶需求為中心

　　建議還提出要加快電子政務建設，提高城市公共服務電子化供給水平。

　　“用戶是政府網(wǎng)站的最終使用者和評價者，在某種程度上處于‘顧客’地位，用戶需求就是政府網(wǎng)站的‘航標燈’。”建議認為，政府網(wǎng)站要以用戶需求為中心，提供針對性服務。以實用性為原則，提供人性化服務。也就是說，政府網(wǎng)站提供的服務內(nèi)容必須以用戶需求為中心，用戶需要什么，政府網(wǎng)站就提供什么。同時，政府網(wǎng)站不能為用戶的使用設置任何障礙，設計服務導航要以解決實際問題為導向，使服務對象覆蓋全社會并對服務對象進行細化分類。另外，要以資源整合為手段，提供“打包”式（一站式）服務。政府網(wǎng)站的資源整合應從兩方面著手：一方面整合政府內(nèi)部資源即橫向上整合政府各個組成部門的服務資源，縱向上整合從中央到基層各個層級政府的服務資源；另一方面整合社會資源。